戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”,每個自然人統(tǒng)稱為“居民”。沈陽市改革戶籍管理制度,從本月1日開始取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分的消息,讓家住沈陽市蘇家屯區(qū)的楊成斌格外驚喜。“取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口劃分對城里人無關緊要,但對我們進城務工的農(nóng)村人來說,用處卻挺大。”
不僅僅是一個身份的轉變
“對進城務工的農(nóng)民來說,取消農(nóng)業(yè)戶口最大的實惠就是孩子上學。”開原市來沈打工人員張國強在和平區(qū)某市場賣水果多年,聽到這個消息興奮不已。“孩子要上小學了,農(nóng)業(yè)戶口已不是孩子入學的障礙。明年新學期開學,孩子可以在沈陽讀小學。”
“從就學方面看,多年來在城市打拼的‘原農(nóng)民工’子弟是最直接受益者,比起前幾年興建的‘農(nóng)民工子弟學校’將退出歷史舞臺。”省發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長程永軍認為,就業(yè)方面,人們不會再尷尬于自己的出身,不會以自卑的心態(tài)去面對招聘單位的“歧視性”限制條件。
從清原滿族自治縣農(nóng)村來沈打工9年的呂豐已嘗到甜頭。“在沈陽生活多年,單位給我交了醫(yī)療和養(yǎng)老保險,將來沒后顧之憂不說,現(xiàn)在身份與城里人也一樣了,我是真正融入了沈陽。”
配套政策有望漸次啟動
“戶籍制度改革后,其他福利性配套改革有望漸次啟動。”統(tǒng)計表明,2008年底,全省人口中農(nóng)業(yè)人口2126.3萬人,非農(nóng)人口2119.8萬人,與1978年相比,前者減少了190萬人,后者增加了1042.5萬人,二者比例依然達到50.1∶49.9,農(nóng)業(yè)人口占了半壁江山。沈陽市農(nóng)業(yè)人口253萬人,程永軍認為,戶籍改革將為沈陽市253萬農(nóng)業(yè)人口及其家庭,在就學、就業(yè)、醫(yī)療和社會保障等方面帶來實質(zhì)性改善。
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