我國(guó)的個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的醞釀。從2009年天津市濱海金融創(chuàng)新園區(qū)個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)方案的功敗垂成；到海南省2010年方案設(shè)計(jì)的淺嘗輒止；再到上海市2011年以來(lái)的高調(diào)宣傳和周密部署，個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)終于在2012年的夏天呼之欲出了。

　　在英、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行稅收優(yōu)惠是比較普遍的做法，其意在于鼓勵(lì)公民主動(dòng)購(gòu)買養(yǎng)老險(xiǎn)，以增強(qiáng)公民自我養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)能力，減輕社會(huì)養(yǎng)老保障的負(fù)擔(dān)。所謂“稅收優(yōu)惠政策”，必然是一個(gè)傾斜的政策。稅收是“取之于民，用之于民”的社會(huì)財(cái)富再分配制度，自然而然地，一旦推出新的稅收優(yōu)惠政策，一些群體的經(jīng)濟(jì)福利就會(huì)因之而提升；而另一些人的經(jīng)濟(jì)福利則有可能不變或者下降。因此，所有的稅收優(yōu)惠政策背后都隱藏著不同利益集團(tuán)之間的博弈，博弈的過(guò)程就是利益重新分配的過(guò)程。因此，在打開(kāi)稅收優(yōu)惠政策的盒子之前，分析博弈過(guò)程中的幾對(duì)重要的利益關(guān)系，來(lái)窺探博弈的最終結(jié)果，就是頗為激動(dòng)人心的一件事。分析個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)背后的利益關(guān)系，需要從以下幾個(gè)方面著手：

　　關(guān)系之一：財(cái)政收入與保障民生

　　若干年來(lái)，財(cái)政收入連續(xù)遠(yuǎn)超GDP增速，使國(guó)民收入的格局發(fā)生了從量到質(zhì)的變化，政府以稅收和通脹兩大抽水機(jī)將社會(huì)財(cái)富吸納到國(guó)家的大池子里，引起了一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。“國(guó)富民窮”的抱怨和“藏富于民”的呼聲，終于拉開(kāi)了財(cái)稅體制改革的大幕。在改革的重重壁壘中，人們發(fā)現(xiàn)了個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)很好的缺口：既然財(cái)政的資金應(yīng)更多地用于保障民生，那么采用更有效的延稅方式推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展，顯然比政府增加稅收然后再注入社會(huì)保障資金好得多。

　　總體來(lái)看，傾向于民眾利益的財(cái)稅體制改革，是個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠出臺(tái)的最大推動(dòng)力，這股力量的逐漸增強(qiáng)，終將使個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)夢(mèng)想成真。