國(guó)家發(fā)改委關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作進(jìn)展情況報(bào)告審議意見的報(bào)告提出，要推進(jìn)制度建設(shè)，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助制度。審議意見提出，要按照二次分配更加注重公平的原則，著力完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　這一切預(yù)示著，發(fā)改委已經(jīng)著手推進(jìn)改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度了。

　　2008年，新成立的國(guó)家公務(wù)員局將全國(guó)唯一的公務(wù)員分類管理改革試點(diǎn)任務(wù)交給深圳市。而深圳公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革亦隨著公務(wù)員分類管理體制改革而深化——從易到難，分別從聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位職員到委任制公務(wù)員逐步推進(jìn)。“深圳模式”的探索，實(shí)際上對(duì)中國(guó)養(yǎng)老金改革有著深遠(yuǎn)的影響。

　　目前，我國(guó)的養(yǎng)老制度在設(shè)計(jì)和執(zhí)行上形成了多軌制，造成公務(wù)員、事業(yè)單位職員、企業(yè)員工和社會(huì)個(gè)體勞動(dòng)者之間的嚴(yán)重不平等——公務(wù)員不交養(yǎng)老金，退休后卻能領(lǐng)到工資替代率達(dá)80%左右的養(yǎng)老金，公務(wù)員群體比事業(yè)單位的額度還稍高一些。而企業(yè)員工的退休金替代率只有45%左右。

　　《深圳市2012年改革計(jì)劃》顯示，今年深圳將力推22個(gè)改革項(xiàng)目，其中包括研究探索公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革，建立既與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相統(tǒng)一，又體現(xiàn)公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的養(yǎng)老保障制度。

　　改革之后，公務(wù)員退休金和現(xiàn)行退休人員基本差距不大。但是企業(yè)退休工人和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休工人的差距依然較大，只有采取大幅度一次性提高企業(yè)退休人員工資，才有可能能縮小一定的差距，但不可能完全相同。高學(xué)歷、高職稱、高貢獻(xiàn)的人員比工人高一些，公眾可以接受和理解，但差距要限定在一定范圍之內(nèi)。值得注意的是，國(guó)外公務(wù)員與普通民眾的退休金差距普遍較小。

　　深圳市聘任制公務(wù)員購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)為每月工資的18%，其中單位繳10%，個(gè)人繳8%。購(gòu)買地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)比例為繳費(fèi)工資的1%，由單位繳納?？己撕细竦模韶?cái)政每月按工資的一定比例繳交職業(yè)年金，待退休后領(lǐng)取，按2008年出臺(tái)的方案，繳交比例暫定為8%。