自2009年11月國(guó)家啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）試點(diǎn)工作以來(lái)，湖南省新農(nóng)保試點(diǎn)工作按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，堅(jiān)持從湖南實(shí)際出發(fā)，積極探索，勇于創(chuàng)新，圍繞實(shí)現(xiàn)“省級(jí)管理、政策明確、信息準(zhǔn)確、功能齊備、網(wǎng)絡(luò)暢通、監(jiān)管有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建立新農(nóng)保制度運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)一基金監(jiān)管、統(tǒng)一金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全力將黨中央、國(guó)務(wù)院重大惠農(nóng)政策落實(shí)好，把惠及農(nóng)民群眾的實(shí)事辦好，試點(diǎn)工作取得了顯著成效，得到了國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　目前湖南省共有44個(gè)縣市區(qū)納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)縣市區(qū)，另有長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣和瀏陽(yáng)市自籌資金開(kāi)展了新農(nóng)保試點(diǎn)。截至2011年2月底，含自費(fèi)試點(diǎn)縣市區(qū)，湖南省已累計(jì)為278萬(wàn)符合待遇領(lǐng)取條件人員發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金15億元，按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均為100%；已有632萬(wàn)人繳費(fèi)，共收繳保費(fèi)10億元。

　　他們的主要經(jīng)驗(yàn)是：

　　構(gòu)建政策體系，因地制宜實(shí)施，不斷增強(qiáng)新農(nóng)保制度的吸引力

　　湖南省是地處中部的農(nóng)業(yè)人口大省，全省轄14個(gè)市州、122個(gè)縣市區(qū)，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?437萬(wàn)人，60周歲以上農(nóng)業(yè)人口868萬(wàn)人。

　　建立新農(nóng)保制度，是一項(xiàng)化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求、促進(jìn)家庭和諧、實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的重大惠民政策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程。此項(xiàng)政策實(shí)施后，農(nóng)民養(yǎng)老打破了千百年來(lái)僅靠養(yǎng)兒防老的單一模式，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化養(yǎng)老這一從無(wú)到有的歷史性跨越。此外，參保繳費(fèi)政策靈活，政府提供了多種繳費(fèi)檔次供參保人員自主選擇，并給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的參保積極性。因此，新農(nóng)保政策一經(jīng)實(shí)施，就贏得了社會(huì)各界尤其是廣大農(nóng)民朋友的歡迎和贊譽(yù)。

　　政策是推進(jìn)工作的生命線。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）的要求和全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合湖南省實(shí)際，在經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研論證、摸底測(cè)算，廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，省人民政府制定下發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2009〕38號(hào)）。各試點(diǎn)縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，經(jīng)省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)同意，先后制定出臺(tái)了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的實(shí)施辦法。針對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，省人社廳及時(shí)研究出臺(tái)了《關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，完善了政策規(guī)定，初步建立了政策體系。