平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官杜永茂在“專專題會(huì)場八：保險(xiǎn)市場創(chuàng)新與養(yǎng)老保障體制的完善”分論壇上表示，養(yǎng)老保障體制的失衡是我國養(yǎng)老金儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的根本原因，體制失衡包括三個(gè)方面，第二支柱的發(fā)展、第三支柱的發(fā)展，和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)商業(yè)主體作用的發(fā)揮，三個(gè)方面差距太大。

　　以下是演講實(shí)錄：

　　我接著陳主席和春平的話題，還是講養(yǎng)老保障問題。養(yǎng)老保障體制的失衡是我國養(yǎng)老金儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的根本原因，體制失衡包括三個(gè)方面，第二支柱的發(fā)展、第三支柱的發(fā)展，和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)商業(yè)主體作用的發(fā)揮，三個(gè)方面差距太大。關(guān)于量的積累問題，前面兩位講了很多，昨天郭主席也講了，就不再比較了。

　　我們國家養(yǎng)老金儲(chǔ)備從結(jié)構(gòu)來看，經(jīng)合組織34成員國養(yǎng)老金儲(chǔ)備平均在1.7萬美元一個(gè)人，二支柱、三支柱占80%，第一支柱占20%。美國現(xiàn)在到去年底剛才講是18萬億，實(shí)際上去年是20萬億左右了。但是第一支柱只有2萬億美金，占10%。二支柱63%，三支柱占27%，后面兩個(gè)支柱占了90%。我們國家正好是倒過來的，我們一共是36000億左右，這樣就是前面一支柱是90%，二支柱是10。這是儲(chǔ)蓄性的，不是投資性的養(yǎng)老。

　　所以說第三支柱屬于三無狀態(tài)，可以見得我們國家養(yǎng)老金儲(chǔ)備過低。過低是可以肯定的，一般國際上發(fā)達(dá)國家都在五六萬美金，我們現(xiàn)在400美金都不到。跟周邊比較都低，包括印度，巴西、俄羅斯、金磚四國，我們也屬于最低的，這個(gè)數(shù)字都做了比較。

　　所以低是肯定的，從結(jié)構(gòu)來看，低在哪里呢？低在二、三支柱的發(fā)展，確實(shí)三支柱基本上沒有，二支柱剛剛發(fā)展。所以剛才陳主席講的廣覆蓋、?；?，應(yīng)該說現(xiàn)在是解決了，但是后面的問題，二、三支柱的發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫了，二、三支柱替代率太低。