盡管超過70%的網(wǎng)友反對延遲退休金領(lǐng)取年齡,但人社部已經(jīng)確定下半年啟動相關(guān)系列政策的研究工作??赡艿姆桨钢皇墙ㄗh男性退休年齡從目前的60歲延長到65歲,女性退休年齡從目前的50歲延長到55歲。
人保部官員透露,人口老齡化、社?;饓毫σ约熬蜆I(yè)勞動力不足等方面因素,促使政府考慮退休年齡政策改革,推遲退休年限是“大勢所趨”。這是養(yǎng)老資金壓力倒逼之下的政策??偭坎粔颉€人賬戶空轉(zhuǎn)和收益率低下,是我國養(yǎng)老金的三大頑疾,推遲退休年齡可以暫緩燃眉之急,但不是治本之術(shù)。養(yǎng)老體制的不公表現(xiàn)在老人啃新人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員啃企業(yè)員工,城里人啃農(nóng)民工,確實是典型的劫貧濟(jì)富。從全國來看,養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶略有結(jié)余,但個人賬戶缺口巨大。人保集團(tuán)負(fù)責(zé)養(yǎng)老金研究的崔鵬認(rèn)為,基本養(yǎng)老保險全國總體結(jié)余,但貧富不均,2010年有15個省市當(dāng)期征繳收不抵支,缺口679億元。而養(yǎng)老金個人賬戶僅做實2039億元,缺口為1.4萬億元。
以目前的數(shù)據(jù)估算,未來三十年缺口在10萬億元人民幣左右。典型的劫貧濟(jì)富是養(yǎng)老體制的雙軌制。根據(jù)清華大學(xué)白重恩先生研究,中國五項社會保險法定繳費之和相當(dāng)于工資水平的40%,有的地區(qū)甚至達(dá)到50%,這一比例超過了世界上絕大多數(shù)國家。目前按照世界銀行2009年最新測算的實際承受稅率,中國的社會保險繳費在181個國家中排名第一,約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍,是北歐五國的3倍,是G7國家的2.8倍,是東亞鄰國和鄰近地區(qū)(中國香港和中國臺灣)的4.6倍。企業(yè)因養(yǎng)老而負(fù)擔(dān)沉重,但機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者少繳養(yǎng)老金甚至不繳納養(yǎng)老金,而坐擁高保障,公務(wù)員的養(yǎng)老金大約是企業(yè)員工的3到4倍。事業(yè)單位養(yǎng)老則分為全額撥款、差額撥款、自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
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