全國(guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋7月1日正式啟動(dòng)，計(jì)劃年底前完成。自此，我國(guó)億萬(wàn)城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老有了制度保障。建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是我國(guó)向制度養(yǎng)老時(shí)代邁進(jìn)的重要一步，意義重大而深遠(yuǎn)。

　　加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，是黨中央作出的重大部署。黨的十七大報(bào)告中提出，“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。今年的政府工作報(bào)告提出，年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。今年的國(guó)家財(cái)政預(yù)算報(bào)告明確，“從7月1日起實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，補(bǔ)助771億元”。這一數(shù)字表明了政府保障民生的決心。

　　從“養(yǎng)兒防老”到向制度養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，是一個(gè)歷史性的跨越。“養(yǎng)兒防老”在我國(guó)延續(xù)了幾千年，其中不僅包含傳統(tǒng)的家庭倫理觀念，而且?guī)в凶越o自足的農(nóng)業(yè)社會(huì)色彩。改革開(kāi)放不僅推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，而且促進(jìn)了人口大流動(dòng)、大融合，城鎮(zhèn)化的速度超出很多人預(yù)想。新的社會(huì)形態(tài)中，“養(yǎng)兒防老”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民期待。

　　從“養(yǎng)兒防老”邁向制度養(yǎng)老，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一個(gè)新標(biāo)志。我國(guó)制度養(yǎng)老從無(wú)到有，覆蓋面從窄到寬，保障水平從低到高，人民群眾對(duì)于制度養(yǎng)老的訴求總體趨于解決。目前，全國(guó)已有1億多老年人按月領(lǐng)取國(guó)家發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　全面建設(shè)小康社會(huì)，需要水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)保障。我國(guó)社會(huì)保障制度及其實(shí)施情況，在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體之間仍存在較大差距。隨著制度養(yǎng)老加快推進(jìn)，人民群眾對(duì)公平性、便捷性、可持續(xù)性訴求開(kāi)始上升，對(duì)構(gòu)建更高水平的“保障網(wǎng)”提出了新要求。

　　城鄉(xiāng)居民低保、基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障體系中最重要的三項(xiàng)基本制度。前兩項(xiàng)制度已于此前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋比原計(jì)劃提前8年，將為保障人民基本生活、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。