一邊是16.48萬(wàn)億元的養(yǎng)老金缺口,一邊是21萬(wàn)億元的國(guó)有企業(yè)股份,未來(lái)我國(guó)人口老齡化高峰時(shí)期養(yǎng)老狀況似乎并沒(méi)有想象的那么糟。
近日引爆養(yǎng)老金缺口話(huà)題的德意志銀大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿,在其報(bào)告中為我國(guó)超過(guò)十萬(wàn)億元養(yǎng)老金缺口開(kāi)出了兩幅藥方:提高退休年齡7歲和將80%的國(guó)有股份轉(zhuǎn)到社保系統(tǒng)。
前者遭到絕大多數(shù)人的反對(duì),于是很多人把彌補(bǔ)養(yǎng)老金收支不足的希望寄托于我國(guó)龐大的國(guó)有資產(chǎn)。
問(wèn)題看似變得簡(jiǎn)單:國(guó)有股份劃撥,養(yǎng)老金缺口填平。然而現(xiàn)實(shí)真能如想象得那般美好嗎?
一組數(shù)據(jù)也許會(huì)讓人心頭一涼。
截至2011年年末,國(guó)有股份累積劃撥給全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保理事會(huì))的資金只有2119億元,只占21萬(wàn)億元中央和地方持有的全部國(guó)有企業(yè)股份凈資產(chǎn)的1%,占13.7萬(wàn)億元國(guó)有上市股份的1.5%。這還是在社保理事會(huì)前后3任理事長(zhǎng)以及諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家,十幾年時(shí)間里奮力爭(zhēng)取的結(jié)果。
人們不禁要問(wèn),想要依靠劃撥?chē)?guó)有股份來(lái)養(yǎng)老為何這么難?
對(duì)此著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾一針見(jiàn)血地指出:“非不能也,是不為也。”
吳敬璉表示,劃撥?chē)?guó)有股份補(bǔ)充養(yǎng)老金是歸還國(guó)家對(duì)老職工的社會(huì)保障欠賬。
鑒于已經(jīng)退休的老職工和即將退休的中年職工沒(méi)有基金積累,1995年國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于兩個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的方案,均把社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)積累的透支作為補(bǔ)償當(dāng)期養(yǎng)老金隱性債務(wù)的來(lái)源,回避了國(guó)家償還老職工養(yǎng)老金權(quán)益的問(wèn)題。
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