德魯克：推遲退休年齡并不能拯救社保制度轉(zhuǎn)發(fā)

　　近日，關(guān)于明年養(yǎng)老金缺口達(dá)18.3萬億和延遲退休的說法不絕于耳。推遲退休年齡能否解決養(yǎng)老金缺口問題，我們應(yīng)該如何更好的制定退休政策，其實(shí)，管理大師、自詡為社會(huì)生態(tài)學(xué)家的德魯克早在1977年就對(duì)美國(guó)的退休政策發(fā)表過很好的建議，今天我們重溫一下德魯克關(guān)于退休政策的言論，本文收錄在德魯克著的《變動(dòng)世界的經(jīng)營(yíng)者》(東方出版社)一書里。

　　65歲強(qiáng)制退休這一制度應(yīng)該廢止?，F(xiàn)在唯一的問題是它將在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)廢止，種種跡象表明，這一過程將比任何人想象的都要快。

　　勞動(dòng)者常常堅(jiān)決地反對(duì)任何變化，企業(yè)和政府則顧慮重重。但是，1977年，加利福尼亞州立法兩院通過了一項(xiàng)法案，禁止非政府性的用人單位規(guī)定固定退休年齡，即便寫入了工會(huì)合同。不久之后，針對(duì)政府雇員的相應(yīng)法案也相繼出臺(tái)，同時(shí)還通過了另外一個(gè)法案，將全國(guó)范圍內(nèi)所有其他雇員的法定退休年齡提高到70歲。

　　65歲退休政策早已不合時(shí)宜。這一政策最早是在大約一個(gè)世紀(jì)之前，由俾斯麥時(shí)期的德國(guó)實(shí)施，后來在第一次世界大戰(zhàn)期間被引進(jìn)美國(guó)。按照現(xiàn)在的健康狀況和預(yù)期壽命，當(dāng)時(shí)的65歲相當(dāng)于今天的74歲或75歲。

　　因此，以65歲作為退休年齡，會(huì)讓很多身體健康、精力充沛的人一下子無所事事。他們要反抗，這是必然的；而且現(xiàn)在他們的人數(shù)又增加了不少，總?cè)丝谥谐^10%(約占成年人口的20%)的人年齡已經(jīng)達(dá)到65歲。

　　不僅如此，對(duì)于社保和雇主養(yǎng)老金計(jì)劃來說，以65歲作為退休的固定年齡也日益成為一種無法承受的負(fù)擔(dān)。

　　1935年，當(dāng)美國(guó)開始實(shí)施社保政策時(shí)，超過65歲的老年人與勞動(dòng)力人口的比例為1︰9或1︰10；到了1977年，這個(gè)比例為1︰3；到20世紀(jì)80年代前期則達(dá)到了1︰2.5。

　　如果我們繼續(xù)沿用65歲退休制度，就意味著每個(gè)雇員的工資或薪水中將有40%被用于供養(yǎng)退休人員。到20世紀(jì)末，這個(gè)數(shù)字將上升到50%，這在政治上幾乎無法承受，也將對(duì)經(jīng)濟(jì)造成持續(xù)的高工資壓力，以維持實(shí)際工資和購買力。