是否延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡應(yīng)充分尊重民意

　　人社部日前透露，將適時提出“彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡”的政策建議。如今，從歐美到日本，推遲退休年齡已經(jīng)成為全球潮流，中國也沒有理由例外。筆者自己的體會是，退休后發(fā)揮余熱，精力更集中，狀態(tài)更放松，事業(yè)更成功。讓我們從容迎接推遲退休的時代。

　　延遲領(lǐng)養(yǎng)老金只是揚湯止沸

　　盡管延長退休年齡并非新鮮話題，但由于該政策建議出自權(quán)威部門之口，更由于直接關(guān)涉到國民的切身利益，還是引發(fā)熱議。在紛紛擾擾中，有一種聲音似乎顯得別致而高亢，“讓我們從容迎接推遲退休的時代”。要求公眾從容應(yīng)對延長退休，是一種站著說話不腰疼的話語暴力，她看不到底層民眾的哀怨，或者故意忽視不少人的訴求。如果一個快退休的人，本已無力或很吃力地繳納養(yǎng)老金，要他從容應(yīng)對，十分殘忍。

　　對不起，延長退休年齡，我無法從容。我相信持此觀點的人還有不少，比如中國經(jīng)濟研究中心研究員余勝海稱：“我今年48歲，交到65歲還需交17年，還至少交費12萬元，目前己累計交費28萬元，共計40萬元(不含利息)，活到80歲才領(lǐng)回本錢!”高級經(jīng)濟師陳林清認為：“延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡政策不符合國情，中國目前并不具備歐美高福利條件，不應(yīng)再讓國人耳順之年還疲于討生活而不能安享晚年。”網(wǎng)友林先生稱：“我前兩年就已經(jīng)失業(yè)了，現(xiàn)在每個月還要繳養(yǎng)老和醫(yī)療參保費，本來再熬個幾年就可以領(lǐng)退休金了，但如果延遲退休，那豈不是還要再苦等下去!”

　　如果說這幾人屬于個體代表，那么人民網(wǎng)的調(diào)查更值得關(guān)注。“人社部擬適時建議彈性延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡，咋看?”截至6月6日23:20，共有11478人次參與了調(diào)查。其中，74.5%的網(wǎng)友表示反對。表示支持的才一成多12.4%的受調(diào)查網(wǎng)友支持延長退休。

　　但耐人尋味的是，日前媒體報道，中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會常務(wù)理事呂井海表示：“此前有關(guān)部門對上海試點進行的調(diào)查顯示，至少有七成多的涉及人員贊成試點彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。”七成人贊成，仿佛說明延長退休年齡、實行彈性退休具有一定的民意基礎(chǔ)，而這和人民網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果大相徑庭。該信誰的?或者說誰的更可信?

　　調(diào)查結(jié)果的不一，給決策部門出了一道難題，即決策部門該如何采集和采納民意?由此也提醒決策部門應(yīng)該慎重再慎重。如果在全國實行彈性退休，每年可能會涉及上千萬人。每年，上千萬人，這是一個龐大的群體，與千家萬戶的利益、權(quán)益息息相關(guān)。決策部門在決策前應(yīng)該廣征民意，讓民意充分表達、博弈和發(fā)酵。

　　事實上，去年10月，人社部發(fā)言人尹成基已經(jīng)表示，會根據(jù)中國的人口問題、就業(yè)狀況、不同利益群體的訴求，“全面、慎重、積極地研究退休年齡政策問題”。今年1月，尹成基再次表示：“對這樣的一個政策國家是非常慎重的。如果要實施這樣的政策，也應(yīng)該進行深入論證，廣泛聽取社會各方面的意見，逐步達成社會共識……我們將在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上適時研究完善領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的有關(guān)政策。”誠哉斯言!但截至目前，我們并沒有看到相關(guān)部門公開征求民意，而具體論證情況，公眾也一無所知。

　　美國政治學(xué)者伊斯頓認為，公共政策是對全社會的價值做有權(quán)威的分配。因此，政府部門在制定公共政策時，必須公開、審慎，必須讓公共參與，如此方能權(quán)威、科學(xué)。但不少教訓(xùn)告訴我們，以往有的公共決策，缺少充分的公眾參與，由少數(shù)人、少數(shù)部門制定，往往經(jīng)不起推敲，不孚民意，有的公共政策甚至成了部門利益化的集中體現(xiàn)。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，一些公共政策朝令夕改，有的雖強行實施，卻引發(fā)民怨。