秦安：“八抓”措施并舉城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險惠澤百姓

　　編者的話：6月11日至13日，全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作經(jīng)驗交流暨培訓會議在蘭州召開。會議回顧總結了全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作、養(yǎng)老保險工作處于全省前列的先進縣區(qū)作了經(jīng)驗交流、對與會人員進行了養(yǎng)老保險政策和業(yè)務經(jīng)辦培訓。

　　省委組織部副部長、省人社廳廳長、省新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組副組長龐波、甘肅省社會保險事業(yè)管理局局長劉誠、省人社廳新農保處處長張養(yǎng)棟出席會議并作重要講話。

　　秦安縣人力資源和社會保障局局長陳應虎于會上作了《“八抓”措施并舉城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險惠澤百姓》的交流發(fā)言。

　　“八抓”措施并舉城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險惠澤百姓

　　近日，秦安縣興國鎮(zhèn)南關村73歲的張應林老人來到信用社，當看到他的的養(yǎng)老金已經(jīng)打到存折上時，眼睛瞇成了一條縫。他逢人便說：“沒想到養(yǎng)老金一分不少打到自己的存折上了，黨的政策真好！”城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險讓秦安已參保的農村居民29.07萬人，城鎮(zhèn)居民2467人，將告別“愁養(yǎng)老”的歷史。

　　自去年7月開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作以來，扎實認真地開展宣傳、培訓、摸底、管理、服務、監(jiān)管等有效措施，全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作取得了階段性成效。至目前，全縣農村居民應參保30.92萬人，已參保29.07萬人，參保率94.02%；城鎮(zhèn)居民應參保3052人，已參保2467人，參保率80.83%，累計收繳保費5805.95萬元，為符合養(yǎng)老金領取條件的6.94萬名城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金3008.35萬元。

　　省委常委、副省長咸輝，省委組織部副部長、省人社廳廳長、省新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組副組長龐波，市委常委、常委副市長郭奇若與農民座談。

　　抓宣傳，營造輿論氛圍。為提高居民參保的積極性和知曉率，充分利用有線電視、廣播、網(wǎng)絡、板報、專欄、標語、宣傳資料等多種形式開展了大量的宣傳工作。制定了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動宣傳工作方案，去年縣上一次性撥付93萬元，統(tǒng)一印制了《致全縣城鄉(xiāng)居民的一封信》20萬封、《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳單》20萬張、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳服務袋20萬個，《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳手冊》5萬冊，使全縣符合參保條件的城鄉(xiāng)居民家庭實現(xiàn)一信一單一袋，鄉(xiāng)村兩級干部人手一本宣傳冊。針對少數(shù)群眾認識不到位、參保有疑慮等實際問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組三級干部，進村入戶答疑解惑。先后在興國文化廣場舉行了6期集中宣傳活動，耐心細致地向群眾講解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的各項規(guī)定、補貼標準，幫助群眾算清早參保、多受益的“經(jīng)濟帳”，算清個人繳費、財政補貼的“實惠帳”，算清子女盡繳費義務、父母享受養(yǎng)老金權利的“道德賬”，讓應參保群眾手中拿到宣傳品，眼中看到宣傳冊，耳中聽到宣傳聲。在縣政府所在地興國文化廣場舉行的集中發(fā)放儀式結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織已領取待遇的本鄉(xiāng)本村人員，在本鄉(xiāng)本村拿上待遇領取存折，讓他們現(xiàn)身說法進行宣傳。由于宣傳方式靈活多樣，有聲有色，使城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的各項政策規(guī)定盡人皆知、深入民心，為全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的順利開展營造了良好的宣傳環(huán)境和輿論氛圍，極大地提高了全縣群眾參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的積極性和主動性。

　　省委組織部副部長、省人社廳廳長、省新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組副組長龐波為農民發(fā)放養(yǎng)老保險存折

　　抓培訓，提高經(jīng)辦能力。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作具有政策性強、程序多等特點，需要一批業(yè)務熟練的干部和工作人員確保其有序運行，才能使城鄉(xiāng)居民的“養(yǎng)老錢”不出任何紕漏。因此，高度重視工作人員的配備和培訓，打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬、效率高的經(jīng)辦隊伍。自去年10月啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作以來，嚴格按照中央、省市文件精神，采取以會代訓等靈活多樣的培訓方式，主要從制定配套政策、規(guī)范業(yè)務流程、嚴格統(tǒng)計報表的質量和時效、內部控制制度建設、強化檔案管理、提高信息化管理水平、優(yōu)化經(jīng)辦窗口建設等方面入手，先后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣、鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦人員進行了12期業(yè)務培訓，培訓600多人（次）。并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉發(fā)了中央、省市有關政策文件匯編等資料，使全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務工作人員在政策水平和專業(yè)知識方面有了全面、實質的提升。

　　抓摸底，夯實工作基礎。準確如實掌握目前全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人群及不應列入?yún)⒈７秶巳旱脑敱M情況是順利開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的基石。為此，秦安縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步準確核實當前全縣參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人口底數(shù)。重點摸清今年新增的16周歲以上應參保人員的具體數(shù)量；準確掌握16周歲以上在校學生、長期外出務工、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、有人無戶、有戶無人等不應列入?yún)⒈Ｈ巳旱娜藛T情況；準確把握人員增減變化的詳細動態(tài)。對摸底過程中出現(xiàn)的諸多復雜問題和困難，積極尋求切實有效的解決辦法，以確保所有符合參保繳費條件的人員全部繳費，做到村不漏戶，戶不漏人，不遺一人，應保盡保。

　　抓管理，規(guī)范經(jīng)辦流程。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作屬于新的試點。在工作過程中，縣上領導多次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作進展匯報，定期不定期下鄉(xiāng)經(jīng)常督促檢查，及時召開工作推進會、匯報會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報，現(xiàn)場解決工作中存在的困難和問題。規(guī)范參保收費工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將收繳的保費以村為單位匯總成收繳花名冊，駐村干部簽字，包鄉(xiāng)領導審核后，統(tǒng)一開具票據(jù)，一次性存入縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險收入戶。為了使2011年6月30日前符合待遇領取條件的人員達到三個準確，即身份準確、信息準確、領取對象準確；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到三個公開，即將領取待遇的條件公開、駐村干部與村組干部上門登記公開、領取待遇人員花名冊公開，在村上進行為期十天的公示，接受群眾監(jiān)督，同時還達到三個標準，即要求各村以文件形式上報，公示必須在本村村委會或公開場合，上報資料必須有公示的照片資料，由于以上措施有章可循，使全縣的參保繳費、待遇發(fā)放工作程序從無到有，逐步規(guī)范，社會反響良好。

　　省委常委、副省長咸輝，省委組織部副部長、省人社廳廳長、省新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組副組長龐波，市委常委、常委副市長郭奇若在辦事崗位調研。

　　抓信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。為把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度這一事關群眾切身利益的重大惠民工程落到實處，今年全縣以實施“金保工程”應用軟件為依托，以提升經(jīng)辦服務水平為重點，圍繞“數(shù)據(jù)向上集中、服務向下延伸”的思路，加快信息化建設進度，爭取早日實現(xiàn)參保繳費數(shù)據(jù)化，實現(xiàn)“錢在銀行流、業(yè)務網(wǎng)上走”。成立了信息系統(tǒng)建設領導小組，明確了工作職責，強化了工作落實，加快工作進度，認真謀劃信息系統(tǒng)建設。強化聯(lián)網(wǎng)建設，確保信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用互聯(lián)網(wǎng)與縣數(shù)據(jù)中心相連接，所有數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡實時匯集。通過狠抓信息建設，力爭全面實現(xiàn)參保繳費信息數(shù)據(jù)化，確保養(yǎng)老金發(fā)放工作正常、高效、穩(wěn)定運行。

　　省委常委、副省長咸輝，省委組織部副部長、省人社廳廳長、省新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組副組長龐波，市委常委、常委副市長郭奇若在社區(qū)調研。