人力資源和社會(huì)保障部昨日發(fā)布中國2011年人力社保事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)顯示，截至2011年，我國農(nóng)民工數(shù)量達(dá)2.5億人，其中外出農(nóng)民工約1.6億人。而農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)均為4000多萬人。

　　農(nóng)民工參保人數(shù)低的原因有很多，而其中醫(yī)療保險(xiǎn)占有很大的比例，2011年末，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬人，而全國參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)已達(dá)到2.8億人。參加醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人出小頭，公家出大頭，再則農(nóng)民工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)更需要保險(xiǎn)，為何如此多的人不愿參保？

　　從目前看，醫(yī)保已經(jīng)大面積的普及，這是個(gè)大好事，但美中不足的是不能全面漫游，有的局限于本地區(qū)通用，有的在省范圍內(nèi)通用，即使是跨省結(jié)算也還處在試點(diǎn)階段。而農(nóng)民工工作不固定，象個(gè)“游擊隊(duì)”，今天也許在這，明天也許在那，有的不僅跨地區(qū)，不少還得跨省，醫(yī)療保險(xiǎn)只是一種地方“糧票”，而不能全國通用，這給農(nóng)民工看病帶來很大的不便。

　　俗話說，病來如山倒，生病之事誰也預(yù)料不到，農(nóng)民工沒有參加醫(yī)保，而又加之出門在外沒有親人的照料，一旦生病，往輕得說增加不少的負(fù)擔(dān)，重的將致貧返貧，這不僅影響到農(nóng)民工自身，對(duì)其的家庭也是巨大的影響。

　　如今不少行業(yè)都實(shí)行了漫游，如：手機(jī)，銀行卡，即使是養(yǎng)老保險(xiǎn)：“累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。”而醫(yī)療保險(xiǎn)卻顯得滯后。按說醫(yī)?？?/a>實(shí)行漫游并不難，手持一卡隨處可刷，可是此種漫游看似簡單卻含有復(fù)雜。醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，不同的地方有不同的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)要高，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田談到，“農(nóng)民工的醫(yī)保跨省結(jié)算首先就會(huì)涉及到戶籍問題。因?yàn)槲覈鞯貐^(qū)的收入差距是很大的，跨省結(jié)算勢必會(huì)觸及到地方利益，從而觸發(fā)地方保護(hù)”，此種利益格局成了醫(yī)保漫游的頸瓶。

　　國務(wù)院下發(fā)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009年-2011年）》，要求三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系異地接續(xù)”，可是此期限已過，到目前為止，只是局部開展，仍未全面鋪開，農(nóng)民工醫(yī)保“漫游”推廣，還存在很大的難度。

　　農(nóng)民工參保人數(shù)低不在其它，而是醫(yī)保對(duì)于不少人來說，可望不可及，要讓醫(yī)保實(shí)實(shí)在在惠及于民，惠及于農(nóng)民工，就得普得開，流得暢，實(shí)行全國醫(yī)保“一盤棋”，對(duì)醫(yī)保補(bǔ)貼加大資金投入，以外來工的利益為重，同時(shí)要定出具體的時(shí)間表，加強(qiáng)督促和監(jiān)管，以破除利益堡壘。（來源：千龍網(wǎng)）