我國是目前世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國家，且老年人口每年以3%速度快速增長。預(yù)計(jì)至2015年，我國老年人口將達(dá)到2.21億，約占總?cè)丝诘?6%。

　　溫家寶總理在今年“兩會”答記者問時(shí)表示，任內(nèi)將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。半個(gè)月后，3月29日，全國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會議提出：2015年要基本實(shí)現(xiàn)建立中國社會養(yǎng)老服務(wù)體系的總體目標(biāo)。

　　字跡斑駁、白漆脫落的木牌豎掛在院門外一塊墻上，經(jīng)仔細(xì)辨認(rèn)才能依稀識出“溫州鹿城區(qū)黎明街道上蒲州村委會黨支部”18個(gè)大字。院門左側(cè)一間空房的門旁，掛有“上蒲州村老齡協(xié)會”標(biāo)牌。

　　“我們?nèi)逵?100多人，年滿60周歲以上的有352人。政府對農(nóng)村土地征收政策以2000年劃界，我們村養(yǎng)老靠不上政府現(xiàn)行征地款的補(bǔ)助。”村支部委員吳國銀在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)感嘆著。

　　十幾元一碗米粉

　　PK

　　六十元養(yǎng)老金

　　上蒲州村集體沒有大的經(jīng)濟(jì)收入支撐，村集體土地1993年和1994年被政府征用時(shí)，征地款不像2000年以后那樣與養(yǎng)老政策緊密關(guān)聯(lián)。征地政策折射出的時(shí)代變遷將上蒲州村“閃”在養(yǎng)老新政之外。

　　“如果按現(xiàn)在政策征掉我們村的近千畝地，30歲以下村民都能享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利。”

　　據(jù)吳國銀介紹，全村60歲以上村民有352名，因村集體財(cái)力達(dá)不到讓每一名符合條件者享受養(yǎng)老福利，只能按出生年月“排隊(duì)”，結(jié)果有幾十名老人無法實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老福利，他們在村委會跟村干部拍桌子大吵大鬧，說這樣做不公平。

　　上蒲州村與涂村接壤，相互比較顯示出懸殊的差距。

　　“涂村60周歲以上老人每人每月能分到500元錢，他們村地多，有四五千畝。”村與村之間因自然條件導(dǎo)致養(yǎng)老政策在現(xiàn)實(shí)中形成的貧富差距，讓上蒲州村民徒嘆奈何。

　　在溫州，依照當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)俗，兒女若主動送老人去養(yǎng)老院，老人不但不肯去，還會痛罵兒女不念養(yǎng)育之恩把父母扔出家門。不過，近年來，隨著政府加大對國家養(yǎng)老政策和制度的宣傳，一些文化程度高的農(nóng)村家庭及在外有見識的村民，面對傳統(tǒng)習(xí)俗與養(yǎng)老新政的沖突，表現(xiàn)出明智的心態(tài)和選擇。

　　“按政策，如果村民參軍3年后回到村里，除3年軍齡免除保險(xiǎn)費(fèi)外，他想補(bǔ)交12年總共15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，需拿出7萬多元錢。”吳國銀說，家境貧困也成為一些村民無法更好地享受政府目前養(yǎng)老政策的障礙。

　　吳國銀告訴記者，村里有人參軍回來，弄明白養(yǎng)老政策的內(nèi)容，家里有錢，一次交齊。等到60周歲，他就能每月領(lǐng)取1000多元的養(yǎng)老金。但也有人當(dāng)兵回來，由于家里拿不出這么多錢，就沒法在將來享受養(yǎng)老政策給予的福利。

　　記者采訪時(shí)注意到：村與村之間、村民與村民之間貧富條件的異同，在養(yǎng)老政策的大力推行下顯現(xiàn)出復(fù)雜多樣的狀態(tài)。

　　“我們村的老人都拿到了政府給的60元錢。”上蒲州村一位上年紀(jì)的老人回答記者問題時(shí)說，“就算政府現(xiàn)在提高到每月80元又怎樣？溫州生活開銷大，物價(jià)貴。我們這里變城區(qū)以后，早上在外面吃碗米粉要花掉十幾元，靠那個(gè)錢能養(yǎng)老？”

　　有溫州市相關(guān)調(diào)查顯示：溫州市農(nóng)村老年人的主要經(jīng)濟(jì)來源還是以家庭其他成員供養(yǎng)為主的占52.5%，有離退休養(yǎng)老金的只占17.3%，靠自己勞動收入的占24.4%，表明有近四分之一的農(nóng)村老人仍需要自食其力。分析認(rèn)為，一旦這部分老人失去自理能力，經(jīng)濟(jì)來源也將難以保證。