欽州欽南區(qū)失地農(nóng)民參保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險觀察

　　2010年底，欽州市欽南區(qū)開始為被征地后人均耕地面積不足0.3畝的農(nóng)民購買“城保”。但截至今年5月中旬，作為欽州市征地拆遷主戰(zhàn)場的欽南區(qū)才有2500多名失地農(nóng)民購買此項(xiàng)保險，參保率約6%。

　　這項(xiàng)縮短被征地農(nóng)民與城市居民之間社會保障程度的惠民政策顯然遇冷了。

　　尷尬現(xiàn)狀惠民政策遇冷

　　“980元2角。”5月22日，在銀行取款單上簽下自己的姓名，丁振平順利取出自己的“月薪”。

　　老丁現(xiàn)年62歲，是欽州市欽南區(qū)沙埠鎮(zhèn)老丁村一位失地農(nóng)民。他當(dāng)天到銀行領(lǐng)取的錢，是他每月能按時領(lǐng)到的基本養(yǎng)老金。2006年，因建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，他家被征了5.68畝地，一家子由此失去了土地。

　　“土地沒了，心里那是忐忑不安呀。但沒辦法，為了家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)，只能忍痛割愛。還好，政府為我們失地農(nóng)民購買了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，徹底解決了我們的后顧之憂。”老丁說，他是2010年12月開始參保，第二個月，也就是2011年1月便可享受“城保”待遇。

　　丁振平只是欽南區(qū)眾多失地農(nóng)民享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇中的一員。隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)號角的吹響，處于前沿地帶的欽州市掀起了如火如荼的項(xiàng)目建設(shè)熱潮。

　　一個不可回避的事實(shí)是，項(xiàng)目建設(shè)力度加大，失地農(nóng)民、失海漁民人數(shù)就越多。當(dāng)?shù)匾环菡{(diào)查報告顯示，近年來僅欽南區(qū)向陽、文峰、南珠、水東4個街道辦事處以及沙埠、尖山、大番坡3個鎮(zhèn)已征土地達(dá)8.2萬多畝，涉及人口6.4萬多人，產(chǎn)生失地農(nóng)民（征地后人均耕地少于0.3畝的人員）3.7803萬人。

　　為了解決失地農(nóng)民及失海漁民的基本生活保障問題，當(dāng)?shù)卣疄楸徽鞯睾笕司孛娣e不足0.3畝的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。按規(guī)定，男滿60周歲、女滿55周歲及以上的失地農(nóng)民、失海漁民，往前一次性繳納15年的基本養(yǎng)老保險費(fèi)后，從繳費(fèi)的下月起即可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，其繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)由個人、集體、政府三方籌集，出資比例為：個人占30%、集體占30%、政府占40%。