老齡化倒逼養(yǎng)老制度改革提速

　　“十二五”期間我國老齡化問題將日漸嚴重，越來越多的“四二一”家庭會給社會帶來巨大養(yǎng)老壓力，特別是在老年人收入不高，年輕人勞動力成本快速上升等“未富先老”的壓力下，養(yǎng)老事業(yè)面臨很大挑戰(zhàn)。

　　一些專家認為，國家應在財政、土地、資金等方面給予養(yǎng)老事業(yè)更大支持，以推動養(yǎng)老服務(wù)及養(yǎng)老保障水平提高。

　　老齡化問題“山雨欲來”

　　《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》近日獲得國務(wù)院常務(wù)會議討論通過。“十二五”時期，我國將出現(xiàn)第一個老年人口增長高峰，60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，占總?cè)丝诒戎貙⒂?3.3%增加到16%。

　　54歲的山東泰安市民金愛國是一名退休教師。前幾年她的父親因腦溢血癱瘓在床，金愛國希望能夠找一位專業(yè)的護理人員在家照顧老人，可是多方尋找后發(fā)現(xiàn)，家政服務(wù)市場上照顧嬰幼兒的護理人員多，照顧老人的卻很少。“一些護理和中介一聽說要照顧臥床老人，都不愿意干。”無奈之下，金愛國只好提前退休在家照料父親。

　　城市老人尚且如此，居住在農(nóng)村的一些老人養(yǎng)老難題更加突出。山東省臨沭縣83歲的老人李紀芬有5個子女，孩子們都在城里工作，雖然孩子都很孝順，但她還是選擇自己住在老房子里。她說自己只要能動，就不會去兒女家住，一是怕給他們添麻煩，二是覺得自己生活更自由些。但她的身體近年越來越差，怎樣照顧她成為子女的難題。

　　一些專家認為，現(xiàn)在的老人大多有多個兒女，待今后“四二一”家庭逐漸成為社會主流，養(yǎng)老問題將更加嚴峻。山東省人力資源和社會保障廳的專家表示，我國的人口老齡化具有未富先老的特點，這意味著從業(yè)人口的家庭服務(wù)支出壓力較大，很多老年人購買能力較低，而新生勞動力成本又很高，這將使老齡事業(yè)發(fā)展面臨困境。

　　據(jù)山東省老齡部門調(diào)查測算，“十二五”時期，山東需要居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員約70萬人，機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員約11萬人。然而，目前山東專職養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員僅有5萬多人，遠不能滿足實際需要。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)普遍存在招工難、從業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定和專業(yè)知識、技能水平偏低的問題。

　　養(yǎng)老制度改革提速

　　老齡化的加劇倒逼養(yǎng)老制度加速完善。山東臨沂市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋啟動儀式8月16日在臨沂莒南縣舉行，由此山東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全面啟動，年底前山東所有縣（市、區(qū)）都將展開城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點，比國家規(guī)定的時間提前一年完成。

　　據(jù)了解，不僅是人口大省山東的“制度養(yǎng)老”在提速，目前全國多個省（市、區(qū)）都制定了提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的目標，國務(wù)院則提出2012年底前實現(xiàn)全國覆蓋，這比2009年剛開始進行新農(nóng)保試點時提出的目標提前了8年。

　　城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險讓符合條件的60歲以上老人每月可免費領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。正是這看似不起眼的55元錢，改變了不少農(nóng)村老人的生活。“自己有了錢，花起來和開口向兒子要不一樣。每次趕集能割上10元錢的肉，給孫女買點點心。兒孫們高興，自己更高興。”77歲的山東省平邑縣東旺溝村社區(qū)孫如英說。