對于任何老齡化國家,養(yǎng)老都是大問題;對于未富先老的國家,養(yǎng)老金關系未來的穩(wěn)定。中國該如何面對龐大的養(yǎng)老金缺口,使每個誠實納稅繳納養(yǎng)老金的勞動者,對未來放心無憂?
中國養(yǎng)老金缺口巨大。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在中國和拉美養(yǎng)老金制度國際研討會上透露,根據(jù)社科院報告,中國養(yǎng)老金"空賬"規(guī)模大約為1.3萬億;而2004年官方最后一次公布的數(shù)據(jù)為7400億。另據(jù)全國人大常委、中國社科院經(jīng)濟學部主任陳佳貴的介紹,自2009年底,我
國基本養(yǎng)老基金累計金額已達1.25萬億元,覆蓋2.36億人。去年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入1.15萬億元,比上年增長18%,基金總支出8900億元,同比增長20.4%??召~運轉(zhuǎn)的賬戶總額高達1.7萬億元。
無論是1.3萬億還是1.7萬億,從絕對值看,都是不小的數(shù)字;而與我國的GDP總量、國有資產(chǎn)總量相比,似乎又不高。關鍵看問題怎么解決:如果問題久拖不決,養(yǎng)老金空帳會越來越大,如果問題得到有效解決,養(yǎng)老金空帳并不是太大的難題。
最重要的是發(fā)展經(jīng)濟,增加社會整體財富,通過國有股轉(zhuǎn)讓、國有企業(yè)收益分紅等手段,補足養(yǎng)老金缺口。
只要國有資產(chǎn)的溢價每年以10%的速度進入養(yǎng)老金,就能逐漸彌補缺口。目前正處于中國資產(chǎn)增值的高峰期,證券市場給出了高溢價。根據(jù)上海證券交易所、中國資產(chǎn)評估協(xié)會聯(lián)合課題組發(fā)布的《上市公司2009年度并購重組資產(chǎn)評估專題分析報告》,以上市公司董事會將相關議案提交股東大會審議為標志,2009年度的滬、深兩市共有95家上市公司啟動重大資產(chǎn)并購重組事項,涉及的資產(chǎn)交易總量達3319.81億元。全國六大行業(yè)置入資產(chǎn)平均增值率較高,房地產(chǎn)行業(yè)最高,為133.02%,鋼鐵和醫(yī)藥行業(yè)都超過80%,最低的行業(yè)當屬航空航天,為21.27%。
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