養(yǎng)老金制度是針對(duì)一國(guó)公民,基于其所作出的貢獻(xiàn),為保障其晚年生活而制定的社會(huì)保障制度。但如今“盡管全國(guó)養(yǎng)老金賬戶的結(jié)余近2萬億元,但若不是去年超過1800億元的財(cái)政補(bǔ)助,國(guó)內(nèi)13個(gè)省都存在養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的缺口。”可見,富的更富,窮的愈窮,養(yǎng)老金似乎也不那么夠花。
兩會(huì)剛剛結(jié)束,一場(chǎng)大戲方興未艾。明面上的主角是廣東省,劇本圍繞一千個(gè)億的養(yǎng)老金漸次展開,劇情跌宕起伏,峰回路轉(zhuǎn)。前一刻似乎春和景明,下一回卻又濁浪排空。其劇情之多變,仿佛近期頻繁光臨的強(qiáng)對(duì)流天氣。故事引人入勝,收視表現(xiàn)居高不下,可謂近期經(jīng)濟(jì)圈中最備受矚目的大事件之一。
俗話說:把錢打個(gè)水漂,也還能聽到響動(dòng)。按理說,一千個(gè)億的真金白銀砸進(jìn)市場(chǎng),有些動(dòng)靜無可厚非。可有趣的是,眼下這一大袋子金幣還沒扔下,憑空已是一片驚雷。這就好比一出投資千億的大片,不僅尚未殺青,甚至還只是發(fā)了一個(gè)開機(jī)的通告,就引來了眾多影迷圍堵電影院。熱情高矣,卻未免不合常理。話說回來,資本市場(chǎng)素來無利不早起,各路媒體更是不見兔子不撒鷹。所謂事若反常必有妖,大片幕后的故事是這么開始的。
3月14日,十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京落下帷幕。依照慣例,國(guó)家當(dāng)年的重要宏觀經(jīng)濟(jì)政策將隨之陸續(xù)出臺(tái)。一周之后的3月21日,有媒體爆出猛料:經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)受廣東省政府委托,將投資運(yùn)營(yíng)廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元。此后有消息證實(shí),在3月19日全國(guó)社?;饡?huì)、廣東省政府在北京簽訂委托投資協(xié)議,委托投資期限暫定兩年,資金將分批到位。運(yùn)營(yíng)“堅(jiān)持更為審慎的方針,更多配置到固定收益類產(chǎn)品中”,“確保實(shí)現(xiàn)基金保值增值”。至此,從年初就滿城風(fēng)雨的“廣東基本養(yǎng)老金入市傳聞”終成現(xiàn)實(shí)。這對(duì)于地方管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來說尚屬首次。由此外界普遍認(rèn)為,廣東首開養(yǎng)老金入市的先河。因?yàn)楸M管這批養(yǎng)老金主要投資固定收益產(chǎn)品,但仍會(huì)有少量入市。投資領(lǐng)域主要包含國(guó)債和企業(yè)金融債等有固定收益的產(chǎn)品,而只有不超過20%,即200億元的養(yǎng)老金,才有可能直接進(jìn)入股票市場(chǎng)。盡管媒體紛紛對(duì)此冠以“破冰”、“開創(chuàng)先河”這樣鼓舞士氣的標(biāo)題,但是市場(chǎng)對(duì)該消息的反饋尚屬觀望。而不論如何,養(yǎng)老金如何使用這一話題,再次引發(fā)人們的熱議同時(shí),并無疑伴隨著對(duì)管理者出臺(tái)進(jìn)一步舉措的關(guān)注。
誰知風(fēng)雨突至。3月26日,財(cái)政部發(fā)文,強(qiáng)調(diào)地方政府除了將社?;鸾Y(jié)余轉(zhuǎn)存定期存款或購(gòu)買國(guó)家債券之外,不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的直接或間接投資。也就是說,在廣東1000億試水資本投資后,下一個(gè)可能跟進(jìn)的“試點(diǎn)”至少在眼下被無限期擱置了。這乍暖還寒的溫度,無疑再一次刺激了關(guān)注者的神經(jīng)。學(xué)者評(píng)論、業(yè)界研討、媒體圍觀。于是人口老齡化、近年的高通貨膨脹、對(duì)資金極度饑渴的市場(chǎng)反應(yīng)以及養(yǎng)老金該如何實(shí)現(xiàn)“錢生錢”等等老調(diào)借著這一番東風(fēng)重又登臺(tái)。
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