下崗失業(yè)人員應(yīng)繼續(xù)繳納養(yǎng)老金

　　職工養(yǎng)老保險作為社會保險的重要組成部分，現(xiàn)在越來越受廣大參保職工和參保單位關(guān)注和關(guān)心，1997年7月，國務(wù)院發(fā)布[1997]26號文，決定建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。在這個文件里，規(guī)定個人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)累計滿15年，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金；同時，提出擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，要求城鎮(zhèn)個體勞動者也要實行基本養(yǎng)老保險制度。許多職工特別是下崗失業(yè)職工片面理解“繳費(fèi)滿15年按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”這個概念，認(rèn)為繳夠15年（含視同繳費(fèi)）就不必再繼續(xù)繳費(fèi)了，而個別企業(yè)對解除勞動關(guān)系的職工夸大這種說法，無形中加深了職工對這一概念的曲解，造成斷保、停?，F(xiàn)象人員日漸增多。

　　作為一名從事養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的工作者，我在日常工作中，經(jīng)常遇到一些30至40歲左右的下崗失業(yè)職工，他們距離退休還有20年甚至更長的時間，對這種說法心存疑惑：我們已經(jīng)有15年以上的繳費(fèi)或視同繳費(fèi)工齡，還需要繳費(fèi)嗎？我們對他們的答復(fù)是明確的:你們應(yīng)該續(xù)繳基本養(yǎng)老保險。

　　為什么這樣說呢？這是由職工的繳費(fèi)歷史和退休時養(yǎng)老保險待遇的計算辦法決定的。一方面，所謂“繳費(fèi)滿15年按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”，這是享受基本養(yǎng)老保險金的必要也是最低條件，主要針對開始繳費(fèi)時年齡偏大且沒有繳費(fèi)歷史的城鎮(zhèn)個體勞動者，他們一般從開始繳費(fèi)到法定退休年齡只有15年左右繳費(fèi)年限，由于繳費(fèi)時間短，保障水平相對較低。而下崗失業(yè)職工已具有較長的繳費(fèi)歷史，繳費(fèi)起點高。根據(jù)退休養(yǎng)老保險金設(shè)計原則，繳費(fèi)時間長、繳費(fèi)水平高，則保障水平高。所以說，下崗失業(yè)職工應(yīng)該續(xù)繳基本養(yǎng)老保險，否則，就失去了原有的繳費(fèi)優(yōu)勢。另一方面，鄂勞社文[2006]169號文件出臺后，更體現(xiàn)出應(yīng)該續(xù)繳基本養(yǎng)老保險。因為在五年過渡期內(nèi)基本養(yǎng)老金是由四部分組成：1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金；2.調(diào)節(jié)金；3.個人帳戶養(yǎng)老金；4.過渡性養(yǎng)老金?；A(chǔ)性養(yǎng)老金是由上年度在崗職工月平均工資、指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限構(gòu)成的，指數(shù)化月平均工資=退休時上年度全市職工月平均工資*平均指數(shù)(職工歷年繳費(fèi)工資與當(dāng)年度全市社會平均工資的比值相加求出的加權(quán)平均值)。而96年以后參加工作的新人,養(yǎng)老金只有兩部分組成,即基礎(chǔ)性養(yǎng)老金和個人帳戶,從而可以看出基礎(chǔ)性養(yǎng)老金相對固定，在原政策體現(xiàn)公平性的基礎(chǔ)上，更多的體現(xiàn)在效率方面，即：繳費(fèi)時間長、待遇高；繳費(fèi)時間短、待遇低。個人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金體現(xiàn)了在原政策的相對公平和效率相結(jié)合的基礎(chǔ)上，更加鼓勵職工多工作，多繳費(fèi)。決定著個人養(yǎng)老金待遇的高低。繳費(fèi)時間長、繳費(fèi)基數(shù)高，則個人帳戶儲存額多、平均指數(shù)高，從而個人帳戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金水平就高。相反，如果間斷繳費(fèi)時間過長，會導(dǎo)致個人帳戶養(yǎng)老金很少，平均指數(shù)臨界最低值，從而根據(jù)原有視同繳費(fèi)年限計算的過渡性養(yǎng)老金會大大縮水。如：1996年建立個人帳戶前同樣擁有25年視同繳費(fèi)年限的兩位下崗失業(yè)職工，一位在到達(dá)退休年齡前連續(xù)繳費(fèi)，一位停止繳費(fèi)，那么這25年工齡所體現(xiàn)的價值是不同的。連續(xù)繳費(fèi)職工的25年視同繳費(fèi)年限平均指數(shù)得到提升或保持原水平，而停保職工平均指數(shù)被攤薄，只能享受最低保障水平。

　　綜上所述，下崗失業(yè)職工為了切實維護(hù)自身的養(yǎng)老保險權(quán)益，在條件允許的情況下，要盡可能的接續(xù)基本養(yǎng)老保險，否則將來年老退休時養(yǎng)老金水平低，不但影響自己的生活質(zhì)量，也會增加社會的整體負(fù)擔(dān)。這是對自己的不負(fù)責(zé)，也是對社會的不負(fù)責(zé)。