西湖區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋

　　為了全面貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保障基本全覆蓋，西湖區(qū)委區(qū)政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍，加大指導(dǎo)、全力推進(jìn)，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，在勞動(dòng)保障部門和鎮(zhèn)街的積極努力下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照打造“首善之區(qū)”的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，并取得初步成效。截至10月底，全區(qū)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)22664人，其中繳費(fèi)參保5515人，非繳費(fèi)參保17149人，較好地落實(shí)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在確保責(zé)任全面落實(shí)上下功夫。在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，注重工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，上下形成合力，并將抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為完善我區(qū)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全民共享”社會(huì)保障體系，共建共享全國(guó)最美麗城區(qū)的重要內(nèi)容，全面抓好落實(shí)。一是確定工作目標(biāo)。區(qū)委區(qū)政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，將參保工作作為落實(shí)“民生工程”一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，提出要求，在全面分析我區(qū)參保工作的基礎(chǔ)上，確定今年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋的工作目標(biāo)，并建立了由區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)勞動(dòng)保障職能部門為主，各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)參保工作的開展。二是明確工作責(zé)任。按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化”的要求，制定了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行項(xiàng)目化管理，對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行了具體分解，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限。并在財(cái)力、物力、人員上給予保障，共計(jì)投入資金1000萬(wàn)元，并在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目上優(yōu)先立項(xiàng)，首先保障。同時(shí)，加強(qiáng)工作中的指導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃、分步驟抓好落實(shí)。三是健全工作機(jī)制。建立了例會(huì)制度、通報(bào)制度和督查制度，每月定期召開城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作例會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究和解決參保工作推進(jìn)中存在的困難和問題，確保參保工作推進(jìn)；每?jī)芍軐?duì)各鎮(zhèn)街工作進(jìn)度、完成情況、工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，按完成目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度排名；將工作推進(jìn)情況、目標(biāo)完成情況列入鎮(zhèn)街綜合考評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行考核，定期組織督查，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各單位工作推進(jìn)的積極性。

　　強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，在確保政策家喻戶曉上下功夫。強(qiáng)化政策宣傳，是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)和前提。我區(qū)采取上下聯(lián)動(dòng)、廣泛宣傳、全面發(fā)動(dòng)的方法，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與宣傳相結(jié)合，培訓(xùn)與咨詢相結(jié)合，集中宣講與走村入戶相結(jié)合，積極營(yíng)造良好的工作氛圍，努力提高政策宣傳發(fā)動(dòng)的效果。一是深入調(diào)查研究，掌握參保實(shí)情。為有效地推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村居民養(yǎng)老保障基本全覆蓋，摸清全區(qū)城鄉(xiāng)居民，特別是農(nóng)業(yè)戶籍人員的參保實(shí)情是關(guān)鍵。為此我區(qū)在政策實(shí)施前首先在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了參保情況摸底調(diào)查，以村社為單位，逐家逐戶對(duì)居民的基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握戶籍人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、參保狀況、參保意愿、復(fù)員退伍等信息，并對(duì)未參保的人員進(jìn)行實(shí)名登記在冊(cè)。同時(shí)深入鎮(zhèn)街、村社就如何搞好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行調(diào)研，召開村民代表座談會(huì)，聽取意見建議，分層次溝通交流，為推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)打下了良好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)政策宣傳，提高參保意識(shí)。及早啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳月活動(dòng)，集中二個(gè)月的時(shí)間，全方位多形式宣傳政策，編印了近萬(wàn)份《西湖區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問答》手冊(cè)，發(fā)放到城鄉(xiāng)居民手中，采取通俗易懂的方式，講解宣傳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策。在各村社最醒目的地方懸掛大型宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼政策問答，由區(qū)社險(xiǎn)辦組成宣傳工作小組，與站室人員和村干部走村入戶，上門發(fā)送政策宣傳，用老百姓聽得懂的語(yǔ)言，能理解的方式，用已參保人員得實(shí)惠的實(shí)例，特別是對(duì)沒有保障、年齡偏大、殘疾困難等人群，有針對(duì)性地重點(diǎn)宣傳，為他們細(xì)算帳、算細(xì)賬，讓他們感到政府的關(guān)心和“老有所養(yǎng)”的好處，耐心講解宣傳，不斷提高城鄉(xiāng)居民參保意識(shí)，動(dòng)員群眾自覺參保。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。根據(jù)工作推進(jìn)中不同層面的工作要求，分別組織培訓(xùn)，明確培訓(xùn)重點(diǎn)。組織鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、村社主任或書記重點(diǎn)學(xué)習(xí)了解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策，掌握工作要求和工作目標(biāo)，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高工作指導(dǎo)力度。組織勞動(dòng)保障管理站站長(zhǎng)、勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)政策法規(guī)、實(shí)施細(xì)則、業(yè)務(wù)經(jīng)辦等，熟練掌握政策內(nèi)容和操作流程，更好地開展宣傳和發(fā)動(dòng)工作。組織勞動(dòng)保障站室一線工作人員進(jìn)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員認(rèn)真研讀政策，掌握政策內(nèi)容，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，便于更加到位地做好城鄉(xiāng)居民的咨詢解釋和參保登記工作。共舉辦培訓(xùn)班12期，參加培訓(xùn)400余人。

　　加大指導(dǎo)力度，在確保工作穩(wěn)步推進(jìn)上下功夫。在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作過程中，我區(qū)加大了工作指導(dǎo)力度，及時(shí)解決參保工作中的困難和問題，扎實(shí)推進(jìn)參保工作取得實(shí)效。一是加強(qiáng)參保工作指導(dǎo)力度。針對(duì)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作的實(shí)際情況，及時(shí)組織力量，分批組織召開勞動(dòng)保障服務(wù)室工作人員座談會(huì)，聽取一線工作人員的建議意見，建立協(xié)調(diào)解決機(jī)制，特別是對(duì)工作中遇到的困難及時(shí)給予幫助，碰到的難題及時(shí)給予解決，不明白的政策及時(shí)給予解答，發(fā)現(xiàn)政策誤區(qū)及時(shí)給予指導(dǎo)，形成工作推進(jìn)的良好環(huán)境，提高了工作推進(jìn)效率。二是做好重點(diǎn)人群參保工作。采取實(shí)名制的形式，以村社為單位，建立轄區(qū)內(nèi)人員的參保信息檔案，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新管理，將參保工作落實(shí)到具體人，有針對(duì)性地逐戶上門做好政策宣傳解釋工作，把符合參保條件的城鄉(xiāng)居民都納入到社會(huì)養(yǎng)老保障體系中來(lái)，做到應(yīng)保盡保。