利益壁壘是最難打破的，養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移在有些地方政府眼中無異于“跨區(qū)搶錢”

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)背后

　　本刊記者/龐清輝

　　“養(yǎng)老保險(xiǎn)這個(gè)‘地方糧票’，現(xiàn)在終于可以在全國‘通存通兌’了。”剛從廣州一家廣告公司辭職、回到合肥陽光電源有限公司做企劃的顧宗韶對《中國新聞周刊》說。上個(gè)月，顧宗韶從廣州辭職時(shí)，只拿走了自己個(gè)人賬戶中的養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)為其繳納的部分則留在了當(dāng)?shù)亍?/p>

　　由于現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以行政區(qū)劃為邊界，采取個(gè)人繳費(fèi)加地方統(tǒng)籌的方式，地方統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)金歸當(dāng)?shù)厮袇⒈Ｈ斯灿?，所以參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，不可以轉(zhuǎn)走企業(yè)繳納的部分。為此，每一次跨地區(qū)換工作，顧宗韶都只能選擇退保，他的養(yǎng)老保險(xiǎn)也一次又一次歸零。他告訴記者，他在上海、廣州、合肥三個(gè)城市工作過，三個(gè)城市都有他的養(yǎng)老保險(xiǎn)。“樹挪死，人挪活，但我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶卻一直是死的。”

　　然而，現(xiàn)在讓顧宗韶感到興奮的是，2009年12月22日，國務(wù)院常務(wù)會議決定：從今年1月1日起施行《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(以下稱《暫行辦法》)。包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移；在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲存額的同時(shí)，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)；參保人員在各地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲存額累計(jì)計(jì)算，對農(nóng)民工一視同仁。

　　“歲末寒冬，無疑給了我們一個(gè)結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的驚喜。”顧宗韶說。

　　2009年，中國的各省、直轄市、自治區(qū)，都已在本地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，如今，全國范圍內(nèi)的“轉(zhuǎn)移接續(xù)”順理成章。“這對于更好地保障流動就業(yè)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工和農(nóng)民工的權(quán)益，建立健全全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)制度，具有重要意義。”中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞對《中國新聞周刊》說。