1月10日，《南京市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺，該《辦法》直接關(guān)系著南京三類事業(yè)單位職工的切身利益，不僅擴(kuò)大了事業(yè)單位的參保范圍，還調(diào)整了繳費(fèi)基數(shù)、口徑及比例，增加了養(yǎng)老金支付范圍等。新《辦法》自2012年1月1日起施行。

　　所有事業(yè)單位都要參加

　　《辦法》涵蓋了南京市所有事業(yè)單位，包括全額、差額和自收自支事業(yè)單位。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南京自收自支事業(yè)單位是自1994年1月1日起參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，差額撥款事業(yè)單位是從1996年1月1日起開始參加的，而全額撥款事業(yè)單位中絕大部分人都沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。從本月起，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立、具有事業(yè)單位法人身份、實(shí)行事業(yè)單位工資收入分配制度的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。用人單位中的事業(yè)編制內(nèi)工作人員，應(yīng)當(dāng)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　市屬及玄武、白下、秦淮、建鄴、鼓樓、下關(guān)、棲霞、雨花臺等區(qū)屬事業(yè)單位為參加市本級事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位。原浦口、原大廠已參加市本級事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)屬差額撥款、自收自支事業(yè)單位，可繼續(xù)參加市本級事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市本級事業(yè)單位共計(jì)11萬人，其中退休人員約4萬多人。

　　單位繳23%個(gè)人繳6%

　　《辦法》調(diào)整了單位繳費(fèi)基數(shù)，將原來按“雙基數(shù)”（按職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和離退休人員養(yǎng)老金總額兩項(xiàng)之和）征繳改變成按“單基數(shù)”（按職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)）征繳；調(diào)整了職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，將原來按職工個(gè)人住房公積金繳存基數(shù)口徑調(diào)整為按職工本人實(shí)施績效工資后的工資總額；調(diào)整了繳費(fèi)比例，用人單位按單位繳費(fèi)基數(shù)的23%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，職工按本人繳費(fèi)基數(shù)的6%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，今后還將適時(shí)調(diào)整。職工應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位從其本人工資中代扣代繳。建立職工個(gè)人賬戶，職工個(gè)人繳費(fèi)記入個(gè)人賬戶。

　　該負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，符合公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)的原則?？梢员苊馐聵I(yè)單位職工在職時(shí)不繳費(fèi)、少繳費(fèi)，退休后高待遇的矛盾。

　　事業(yè)和企業(yè)的養(yǎng)老險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)接

　　《辦法》規(guī)定，事業(yè)單位職工在實(shí)施事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)前，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，計(jì)算連續(xù)工齡的工作年限，可視同繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。

　　在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位之間流動的職工，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移接續(xù)，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但是當(dāng)職工有下列情形之一的，由用人單位負(fù)責(zé)辦理個(gè)人賬戶退領(lǐng)手續(xù)，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，比如被判處有期徒刑及其以上刑事處罰的（緩期執(zhí)行的除外）；被有任免權(quán)限的部門開除、自動離職處理的；死亡的。離退休人員有判刑或死亡情形的，由用人單位負(fù)責(zé)辦理個(gè)人賬戶余額退領(lǐng)手續(xù)，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，停止發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　養(yǎng)老金社會化發(fā)放

　　《辦法》將實(shí)施績效工資后的退休人員待遇全額納入養(yǎng)老金支付范圍，還將原來由單位支付的職工遺屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金也納入支付，并全面實(shí)行養(yǎng)老金的社會化發(fā)放。

　　該負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，可以確保南京市事業(yè)單位廣大退休職工不再受單位經(jīng)濟(jì)效益好壞的影響，將過去由單位發(fā)放，改革為由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)行養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，確保退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。

　　騙領(lǐng)最高5倍罰款

　　《辦法》規(guī)定，征繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶儲存，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼。

　　此外,對以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由社會保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。（項(xiàng)鳳華）