備受關注的養(yǎng)老金"入市"問題有了新進展。全國社?;鹄硎聲?月20日發(fā)布的消息顯示,經(jīng)國務院批準,全國社保基金理事會受廣東省政府委托,投資運營廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元。此舉在全國尚屬首次。
據(jù)介紹,全國社?;鹄硎聲蛷V東省政府于3月19日在北京簽訂了委托投資協(xié)議,資金將分批到位,委托投資期限暫定兩年。
這一新信息在一定程度上緩解了對"養(yǎng)老金貶值"的擔憂。畢竟,養(yǎng)老金這一筆數(shù)額巨大的"保命錢",在我國老齡人口數(shù)量迅速增長這一現(xiàn)實面前,壓力重重。
根據(jù)民政部和全國老齡工作委員會辦公室等部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),10年中我國老年人口增長5000萬,現(xiàn)正以年均近1000萬人的增幅"跑步前進",預計到2020年,我國老年人口將達到2.48億,老齡化水平將達到17%。到2050年進入重度老齡化階段,屆時我國老年人口將達到4.37億,約占總?cè)丝?0%以上。也就是說,三四個人中就有1位老人,且高齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴重。
而據(jù)中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文測算,去年我國CPI是5.6%,養(yǎng)老保險基金的收益率不到2%,去年一年養(yǎng)老金的損失高達1000億元。2010年CPI為3.3%,養(yǎng)老金的收益率仍不到2%,當年養(yǎng)老金損失超過300億元。養(yǎng)老金在兩年內(nèi)損失超過1300億元。
"我國已沒有退路。面對嚴重的人口結(jié)構(gòu)和老年贍養(yǎng)負擔,中國必須學會通過市場投資獲得養(yǎng)老金增值收益。若只靠公共部門帶頭吃納稅人和財政收入,以此來解決養(yǎng)老金問題,是沒有出路的。"清華大學公共管理學院教授楊燕綏說。
有業(yè)內(nèi)人士認為,此次廣東省委托全國社?;鹄硎聲顿Y運營千億元養(yǎng)老金,有望讓這筆養(yǎng)老金高出同期通脹率,實現(xiàn)保值增值。
但是,也有人認為,將"保命錢"用于投資,也不是沒有風險。
對此,全國社會保障基金理事會21日表示,全國社保基金理事會受托投資運營廣東省部分養(yǎng)老保險資金應正確解讀,不要把"委托投資運營"誤讀為"委托入市",或是"入股市"。全國社保基金理事會受托投資運營廣東省部分養(yǎng)老資金,將采取更為審慎的投資方針,該項資金將主要投資于國債、銀行存款、企業(yè)債、金融債等有固定收益的產(chǎn)品,委托人可獲得不低于同期銀行定期存款利息的收益。
"存在風險是自然的。"中南財經(jīng)政法大學教授喬新生在接受《法制日報》記者采訪時說,當前,我國資本市場基礎不健康,可能這會給養(yǎng)老金的投資運營帶來風險。
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