省民政廳社會(huì)救助處職能：擬訂社會(huì)救助規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系；組織城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助工作；擬訂五保戶社會(huì)救濟(jì)辦法；承辦社會(huì)救助投入資金分配和監(jiān)管工作等。

　　“人情保”是否普遍存在

　　記者：今年2月1日，省委書記強(qiáng)衛(wèi)在寫給湟源縣委書記蔡成勇的信中提到，有的村里為了搞平衡，把低保補(bǔ)貼都給平均分了。在我省低保審核、審批中是否普遍存在“平均保”“關(guān)系保”“人情保”等現(xiàn)象？

　　劉海寧：目前，我省共納入救助范圍的城鄉(xiāng)低保對象63.5萬人，占全省總?cè)丝诘?1.3%，基本做到了應(yīng)保盡保。但由于具體操作上的原因，確實(shí)存在一些問題。主要表現(xiàn)為，落實(shí)保障人員時(shí)，個(gè)別村干部因人情關(guān)系，沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核定家庭收入，草率估算，隨意填報(bào)，從而出現(xiàn)“人情保”“關(guān)系保”等現(xiàn)象；或者在審核低保對象時(shí)沒有經(jīng)過民主評議或民主評議走過場，由個(gè)別干部確定，有些低保對象未公示或公示時(shí)間不夠就上報(bào)，有些村干部怕得罪人，違反低保政策和申報(bào)條件規(guī)定，平衡低保指標(biāo)，搞“輪流保”“平均保”。當(dāng)然，這些都是個(gè)別現(xiàn)象。

　　怎樣做到公開、公平、公正

　　記者：如何預(yù)防和杜絕這些情況，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保救助制度的公開、公平和公正？

　　劉海寧：今年確定為低保監(jiān)督檢查年，2月27日，省民政廳已經(jīng)派出三個(gè)檢查調(diào)研組，分赴全省部分地區(qū)的鄉(xiāng)村監(jiān)督檢查，聽取群眾舉報(bào)，及時(shí)遏制違規(guī)操作行為，確保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制落到實(shí)處。并按照低保制度，讓群眾評議、公示，增加透明度，杜絕“人情保”“關(guān)系保”和低保資金平均分配等問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保救助制度的公開、公平和公正。

　　同時(shí)，還要加強(qiáng)干部培訓(xùn)和思想教育工作。安排村級(jí)干部、特別是新上任的村干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、民政局長，開展分級(jí)、分類、分批培訓(xùn)，全面提高基層干部執(zhí)行政策的能力水平。進(jìn)一步加大村務(wù)公開和民政部門政務(wù)公開力度，加強(qiáng)政策宣傳，確保把黨的惠民政策宣傳到千家萬戶。