加拿大是地處北美大陸的發(fā)達(dá)國家，走的是英國式的福利國家道路?！娥B(yǎng)老金法》確立了以中央撥款的方式來承擔(dān)國民的養(yǎng)老責(zé)任的模式?，F(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度包括三個層次：老年收入保障計劃、按月支付的養(yǎng)老金計劃和私人養(yǎng)老金計劃。如今加拿大已進(jìn)入了老年型社會，其養(yǎng)老保險制度正遭遇著人口老齡化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　加拿大是地處北美大陸的發(fā)達(dá)國家，它與美國比鄰，但社會保障制度卻與美國相異，走的是英國式的福利國家道路。在其整個社會保障體系中，養(yǎng)老保險無疑是最重要的制度安排，并在實踐中呈現(xiàn)出自己的一些特色。

　　早在1927年，加拿大就頒布了《養(yǎng)老金法》，開始以中央撥款的方式來承擔(dān)國民的養(yǎng)老責(zé)任。到20世紀(jì)五六十年代，隨著人口老齡化問題的日益突出，促使聯(lián)邦政府不斷完善自己的養(yǎng)老保險制度，前后經(jīng)過了多次改革。但筆者2008年7月到加拿大蒙特利爾大學(xué)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)期間調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，其整套制度仍然被相對完整地保存了下來，這一方面說明加拿大養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)定性強(qiáng)，另一方面也表明改革養(yǎng)老保險制度并非易事，因此，養(yǎng)老保險制度在建立之初就應(yīng)當(dāng)審慎選擇。

　　加拿大現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度包括如下三個層次：

　　(1)老年收入保障計劃(OAS)，這是一種基本保障計劃，屬于非繳費(fèi)型老年福利養(yǎng)老保障，其經(jīng)費(fèi)來源于稅收，由聯(lián)邦政府統(tǒng)一管理，受益者是符合條件的加拿大公民，受益資格條件是年齡達(dá)到65歲，并且年滿18歲以后在加拿大居住10年以上，須在滿65歲前6個月提出申請。在享受這種養(yǎng)老金待遇時，還有收入條件的限制，例如，2003年時的收入上限為57879加元，月養(yǎng)老金為2568加幣。目前，加拿大僅有5%的老年人OAS有退減，2%的老年人完全退回OAS；部分省和地區(qū)還給低收入老年人提供補(bǔ)貼。

　　(2)按月支付的養(yǎng)老金計劃(CPP)。該計劃產(chǎn)生于1965年，主要由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)，各省具體組織強(qiáng)制實施。加拿大每個省都有這項計劃，魁北克省單獨(dú)制定了一項魁北克退休金計劃(QPP)，但內(nèi)容基本相同。該制度的覆蓋范圍遍及加拿大每一個年齡在18至70歲之間、就業(yè)的公民，它建立在勞資雙方繳費(fèi)的基礎(chǔ)之上，其經(jīng)費(fèi)來源于勞資雙方的養(yǎng)老保險繳費(fèi)，面向全加拿大18歲以后受雇并且向CPP供款的勞動者，是傳統(tǒng)意義上與收入關(guān)聯(lián)的社會養(yǎng)老保險方式。