養(yǎng)老金雙軌合并宜早不宜遲

　　我國(guó)目前實(shí)行的是“養(yǎng)老金雙軌制”的退休制度：企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。這使得兩者之間的差距可以達(dá)到3倍之多。在全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后看來，“雙軌制”造成了極大的不公平。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文也認(rèn)為，晚改不如早改。

　　在人民網(wǎng)進(jìn)行的“2012年兩會(huì)十大熱點(diǎn)話題”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，共計(jì)超過155萬人次參與投票，“社會(huì)保障”已經(jīng)連續(xù)3年居網(wǎng)民關(guān)注度首位，超過90%的網(wǎng)民認(rèn)為應(yīng)提高養(yǎng)老金。實(shí)際上，自2005年，我國(guó)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金已經(jīng)連漲7年，但仍然無法讓人滿意，究其原因，物價(jià)虛高架空了養(yǎng)老金上漲的制度性善意，最關(guān)鍵的是，由于養(yǎng)老金雙軌制的存在，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金，統(tǒng)計(jì)顯示，企業(yè)退休人員連漲7年養(yǎng)老金才是同等條件的公務(wù)員三分之一，這無疑加重了企業(yè)職工的不公平感和被剝奪感。“養(yǎng)老金雙軌制”被指為當(dāng)今社會(huì)“最大不公”，當(dāng)是必然。

　　實(shí)際上兩會(huì)代表委員早就關(guān)注了養(yǎng)老金雙軌制。早在2006年，2007年的全國(guó)兩會(huì)、李永海提交提案，提出“同樣是退休，就因?yàn)槠髽I(yè)與事業(yè)的‘身份’差異，退休工資居然會(huì)相差三四倍，甚至更多。全國(guó)2481萬國(guó)有企業(yè)退休職工收入偏低的狀況，已經(jīng)成為社會(huì)分配有失公平正義的一個(gè)突出矛盾。”這幾年，每年都有代表委員關(guān)注這一話題。據(jù)報(bào)道，在今年的兩會(huì)上，目前已有幾十名全國(guó)人大代表、政協(xié)委員呼吁國(guó)家盡快解決企業(yè)退休職工養(yǎng)老金偏低問題。

　　盡管代表委員年年提，但效果并不盡如人意。我國(guó)在2008年就啟動(dòng)了事業(yè)單位養(yǎng)老金改革，但被輿論指為“一直停滯不前”。究其原因，牽扯到人員多，受到阻力大，正如中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文所稱，4年過去，事業(yè)單位養(yǎng)老金改革幾乎流產(chǎn)是因?yàn)椋菏紫仁窃谥贫壬先鄙夙攲釉O(shè)計(jì)，將事業(yè)單位分類，讓人感覺被區(qū)別對(duì)待；同時(shí)，沒讓公務(wù)員參與也使很多人不滿。當(dāng)然還有擔(dān)心利益受損。如果事業(yè)單位養(yǎng)老金改革受阻凝滯，那么公務(wù)員養(yǎng)老金改革豈非更受阻？

　　“本是同根生，貢獻(xiàn)也相同，收入差三倍，何以論公平。”養(yǎng)老金既是社會(huì)對(duì)一個(gè)人貢獻(xiàn)價(jià)值的評(píng)價(jià)，也是一個(gè)人安身立命、安度晚年的“養(yǎng)命錢”。如果說沒退休前，在工作上待遇應(yīng)有所差別，但退休后依然差別懸殊，顯然就背離了公平正義。毋庸諱言，養(yǎng)老金雙軌制已經(jīng)成為撕裂民意的一個(gè)突兀符號(hào)，按照專家的話就是“已經(jīng)影響到了政府的公信力”，到了非改不可的地步了。從民眾到代表委員都齊聲吶喊，意味著養(yǎng)老金并軌再也拖不起了。

　　前不久《人民日?qǐng)?bào)》推出“深化改革認(rèn)識(shí)論”系列文章，疾呼“寧要不完美的改革，不要不改革的危機(jī)”，日前全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議新聞發(fā)言人趙啟正也表示，深化改革時(shí)機(jī)已到。改革養(yǎng)老金雙軌制，難免引發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的微詞，但不能因?yàn)橛辛松贁?shù)人的微詞就停止改革的步伐，抓住當(dāng)前深化改革的良好時(shí)機(jī)，捍衛(wèi)公共利益才是重中之重。