中山市：養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋

　　對(duì)于市民來說，他們關(guān)心的不是出臺(tái)了多少政策，而是他們能享受到什么樣的實(shí)惠。

　　今年年初的《政府工作報(bào)告》提出，將非本市戶籍職工及大中專院校學(xué)生納入門診醫(yī)保參保范圍列為今年辦好十件民生實(shí)事之一。中山市委、市政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持保障和改善社會(huì)民生，健全和完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策，著力解決廣大市民的基本醫(yī)療需求，完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。

　　據(jù)悉，至9月底，總參保702.98萬人次，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)182.54萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)242.91萬人，工傷保險(xiǎn)139.53萬人，失業(yè)保險(xiǎn)138.00萬人，累計(jì)發(fā)放社會(huì)保障卡316.47萬張。

　　在基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)保全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年我市又推出《中山市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，解決未參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)保的城鄉(xiāng)無業(yè)居民的養(yǎng)老問題，該《辦法》從11月1日，即明日起實(shí)施。至此，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)真正實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。

　　重病有保障小病部分能報(bào)銷

　　中山市委、市政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持保障和改善社會(huì)民生，健全和完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策，著力解決廣大市民的基本醫(yī)療需求。為減輕參保人因慢性病、常見病、多發(fā)病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，2008年7月1日，我市啟動(dòng)實(shí)施門診基本醫(yī)療保險(xiǎn)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月8元，其中參保人每人每月2元，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼每人每月3元。參保人在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就診，屬報(bào)銷范圍內(nèi)的費(fèi)用，門診醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付80%，每個(gè)社保年度累計(jì)支付限額為400元。

　　實(shí)施3年來，發(fā)揮了良好的社會(huì)效益，得到群眾積極擁護(hù)，參保人不僅患重病有保障，患小病在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，也能報(bào)銷部分醫(yī)療費(fèi)用。至2010年12月底，我市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)全部啟動(dòng)實(shí)施門診醫(yī)保。目前，門診醫(yī)保參保達(dá)100.3萬人。

　　今年年初的《政府工作報(bào)告》提出，將非本市戶籍職工及大中專院校學(xué)生納入門診醫(yī)保參保范圍列為今年辦好十件民生實(shí)事之一。為落實(shí)政府工作報(bào)告提出“完善社會(huì)保險(xiǎn)體系”的要求，市人力資源和社會(huì)保障局在做了大量基礎(chǔ)調(diào)研后，主要從以下幾方面，完善了門診醫(yī)保政策：一是將門診醫(yī)保參保范圍由原來的城鄉(xiāng)居民，擴(kuò)大至國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、本市戶籍城鄉(xiāng)居民及所有企業(yè)員工，實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)；二是提高參保人門診醫(yī)保待遇，年度累計(jì)支付限額由原來的400元調(diào)整為500元；三是為了配合實(shí)施國家基本藥物制度，將一般診療費(fèi)納入門診醫(yī)保報(bào)銷范圍，門診醫(yī)保基金支付70%，參保人個(gè)人自費(fèi)30%，從而減輕參保人負(fù)擔(dān)；四是加大政府財(cái)政補(bǔ)貼力度，政府財(cái)政除按每人每月6元補(bǔ)貼本市戶籍城鄉(xiāng)居民參保外，還對(duì)用人單位職工參保按每人每月2元給予補(bǔ)貼。

　　特殊群體如低保戶、城鎮(zhèn)“三無人員”、農(nóng)村五保戶、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人參加我市門診基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人不用繳納門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人應(yīng)繳納的門診醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由政府財(cái)政全額補(bǔ)貼，充分體現(xiàn)了市委、市政府以人為本的理念。

　　中山市人力資源和社會(huì)保障局副局長路銘介紹說，1999年3月起，我市啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，參保范圍首先覆蓋黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)員和職工，原省屬、市屬公有企業(yè)職工，然后逐步擴(kuò)大至鎮(zhèn)屬集體企業(yè)、私營企業(yè)、外（合）資企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織職工及靈活就業(yè)人員和本市戶籍城鄉(xiāng)居民。