養(yǎng)老金空帳上萬億百姓怎么養(yǎng)老？對于任何老齡化國家，養(yǎng)老都是大問題；對于未富先老的國家，養(yǎng)老金關(guān)系未來的穩(wěn)定。中國該如何面對龐大的養(yǎng)老金缺口，使每個誠實納稅繳納養(yǎng)老金的勞動者，對未來放心無憂？

　　中國養(yǎng)老金缺口巨大。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在中國和拉美養(yǎng)老金制度國際研討會上透露，根據(jù)社科院報告，中國養(yǎng)老金“空賬”規(guī)模大約為1.3萬億；而2004年官方最后一次公布的數(shù)據(jù)為7400億。另據(jù)全國人大常委、中國社科院經(jīng)濟學部主任陳佳貴的介紹，自2009年底，我國基本養(yǎng)老基金累計金額已達1.25萬億元，覆蓋2.36億人。去年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入1.15萬億元，比上年增長18%，基金總支出8900億元，同比增長20.4%?？召~運轉(zhuǎn)的賬戶總額高達1.7萬億元。

　　無論是1.3萬億還是1.7萬億，從絕對值看，都是不小的數(shù)字；而與我國的GDP總量、國有資產(chǎn)總量相比，似乎又不高。關(guān)鍵看問題怎么解決：如果問題久拖不決，養(yǎng)老金空帳會越來越大，如果問題得到有效解決，養(yǎng)老金空帳并不是太大的難題。

　　最重要的是發(fā)展經(jīng)濟，增加社會整體財富，通過國有股轉(zhuǎn)讓、國有企業(yè)收益分紅等手段，補足養(yǎng)老金缺口。

　　只要國有資產(chǎn)的溢價每年以10%的速度進入養(yǎng)老金，就能逐漸彌補缺口。目前正處于中國資產(chǎn)增值的高峰期，證券市場給出了高溢價。根據(jù)上海證券交易所、中國資產(chǎn)評估協(xié)會聯(lián)合課題組發(fā)布的《上市公司2009年度并購重組資產(chǎn)評估專題分析報告》，以上市公司董事會將相關(guān)議案提交股東大會審議為標志，2009年度的滬、深兩市共有95家上市公司啟動重大資產(chǎn)并購重組事項，涉及的資產(chǎn)交易總量達3319.81億元。全國六大行業(yè)置入資產(chǎn)平均增值率較高，房地產(chǎn)行業(yè)最高，為133.02%，鋼鐵和醫(yī)藥行業(yè)都超過80%，最低的行業(yè)當屬航空航天，為21.27%。

　　在國有資產(chǎn)在證券市場保值增值的同時，每年將部分紅利劃歸到養(yǎng)老基金，或者通過征收資本暴利稅，逐步做實空帳問題。全民資產(chǎn)最終用之于民，是題中應(yīng)有之義，而對證券市場上獲得暴利者征收級差高額資本利得稅，同樣通過彌補部分空帳。以目前中國資產(chǎn)增值的速度，解決空帳不是太困難的事。

　　另一個辦法是既減少政府開支將部分財政收入劃歸養(yǎng)老基金，同時降低養(yǎng)老金標準。我國每年公款消費的數(shù)量只要有一半用于養(yǎng)老，中國養(yǎng)老問題就可后顧無憂。

　　我國是發(fā)展中國家，在未富先老的情況下實行西方式的高福利制度，將導(dǎo)致全面通脹。截至2009年底，我國養(yǎng)老金總規(guī)模為2.25萬億人民幣，僅占當年GDP的6.62%，而發(fā)達國家平均占比為40%~50%。即便是以目前養(yǎng)老覆蓋率，財政已經(jīng)承受了很大的壓力。如果上升一個百分點，企業(yè)與個人就要多繳數(shù)百億。

　　在西方，養(yǎng)老同樣是大難題。世界銀行的一份報告稱，如果不改革退休制度，20年后西方多國的養(yǎng)老金系統(tǒng)將崩潰。歐盟委員會今年6月提議將成員國退休年齡推遲至70歲。美國養(yǎng)老基金從1975年出現(xiàn)赤字，到今年2月，美國調(diào)查機構(gòu)皮尤中心公布的最新報告說，美國至少面臨1萬億美元的養(yǎng)老金缺口。日本也不妙，2008年7月4日，負責日本公共養(yǎng)老基金投資管理的政府年金投資基金公布了截至2008年3月底的2007財年年報，高達5.84萬億日元的年度虧損浮出水面。