三個(gè)勞力養(yǎng)一個(gè)老人養(yǎng)老金收支能否擺脫“不等式”

　　養(yǎng)老金漲了，老人樂了。今年1月1日起，上海再次調(diào)高城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，增長幅度按照上年度企業(yè)退休人員平均月養(yǎng)老金的15％左右安排，人均月增300元左右。

　　然而，這卻是上海“咬著牙”做出的決定。每年養(yǎng)老金的巨額缺口，已成為上海市本級財(cái)政的一個(gè)巨大負(fù)擔(dān)。一方面老年人翹首企盼，一方面卻“糧草緊張”。該如何緩解這一現(xiàn)實(shí)困境，讓政府“放著心”增加養(yǎng)老金額度？不少代表委員提出了自己的真知灼見，希望能盡快建立可持續(xù)的養(yǎng)老金多元籌資和增值機(jī)制，有效彌補(bǔ)目前的不足。

　　養(yǎng)老金收支年年都是“不等式”

　　從在職職工和所在公司收取的養(yǎng)老保險(xiǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠支付當(dāng)年退休人員的退休金。近些年來，上海每年都要面對這樣一個(gè)“不等式”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年，上海市本級財(cái)政拿出107.43億元，補(bǔ)貼當(dāng)年上海城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支缺口。這個(gè)補(bǔ)貼額僅僅4年中就翻了一番，2007年時(shí)只有49.81億元。在去年的預(yù)算草案中，上海本級社會保障和就業(yè)支出達(dá)到167.7億元，加上市對區(qū)縣補(bǔ)助支出57.3億元，市級支出合計(jì)225億元。主要安排對社會保險(xiǎn)基金補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助等支出。這一數(shù)字在所有的大項(xiàng)支出里，僅次于266.8億元的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。今年剛剛公布的“2012年上海財(cái)政支出”顯示，社會保障和就業(yè)支出又達(dá)到171.6億元，同比增長1.6％。

　　市人保局社會保險(xiǎn)科學(xué)研究所副所長戴律國告訴記者，養(yǎng)老金赤字最早產(chǎn)生于1999年，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，當(dāng)年大批人員提前退休、下崗，使得原先平衡的養(yǎng)老金體系被打破，隨后便“一發(fā)不可收”。

　　三個(gè)勞動力養(yǎng)一個(gè)老人

　　還有一個(gè)關(guān)鍵問題是，上海正在迅速變“老”。據(jù)市老齡科研中心等部門的預(yù)測，進(jìn)入“十二五”，本市戶籍的老年人口將快速增加，老年人口總量將突破400萬，比例將接近30％。高齡人口總數(shù)將繼續(xù)增長，2015年本市戶籍80歲及以上高齡人口將超過70萬。