一、油田企業(yè)退崗職工家屬基本情況

　　油田企業(yè)現(xiàn)有退崗職工家屬18948人，其中：六十年代精減的退崗職工家屬950人。

　　新疆油田退崗職工家屬的形成。一是五六十年代，部分職工配偶隨職工來礦的農(nóng)村或城鎮(zhèn)無業(yè)人員；二是六十年代以職工配偶身份，留居礦區(qū)的精減職工；三是按照有關(guān)政策規(guī)定解決夫妻分居進(jìn)城落戶的職工配偶。在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，為了解決職工家庭困難和滿足油田建設(shè)發(fā)展的需要，油田有組織地安排她們：一是參加農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)；二是參加企業(yè)的輔助生產(chǎn)；三是參加服務(wù)性行業(yè)勞動(dòng)；四是少量安排到企業(yè)常年性生產(chǎn)崗位。

　　在18948名退崗職工家屬中，年滿75歲以上1228人；年滿55以上14198人；55歲以下3522人。

　　油田退崗職工家屬是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)在政府計(jì)劃以外的自主用工，沒有政府勞動(dòng)行政部門的正式招工手續(xù)，不具有全民職工身份或大集體職工身份，沒有享受退休待遇。在實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌時(shí)，未能被納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。在國家對(duì)家屬工不作統(tǒng)一政策規(guī)定的情況下，市、油田從社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，考慮退崗職工家屬曾為油田的開發(fā)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，為適當(dāng)解決退崗職工家屬老有所養(yǎng)的問題，出臺(tái)了按退崗前參加集體勞動(dòng)年限享受生活費(fèi)補(bǔ)貼的新油勞［1995］99號(hào)文件，退崗生活和醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼最低為125元/月（含10元/月的醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼），最高為220元/月（含10元/月的醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼）。在此基礎(chǔ)上，先后七次調(diào)整了退崗職工家屬生活待遇。

　　目前，由企業(yè)支付的生活待遇標(biāo)準(zhǔn)最高的700多元，最低的300多元；勞動(dòng)年限不足10年的230元以下。人均月生活補(bǔ)貼485元?，F(xiàn)新疆油田石油石化企業(yè)每年支付退崗家屬生活費(fèi)所需資金總額為1.15億元（其中，油田公司9300萬元）。

　　醫(yī)療待遇方面。通過退崗職工家屬醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷政策和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療待遇的落實(shí)，門診醫(yī)療費(fèi)按自治區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)三個(gè)目錄范圍報(bào)銷，達(dá)到50%的報(bào)銷水平；住院醫(yī)療費(fèi)通過居民基本醫(yī)療報(bào)銷、大病救助、油田工會(huì)幫困補(bǔ)助等方式，平均報(bào)銷水平達(dá)到90%以上。

　　二、市油田黨委十分重視退崗職工家屬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題

　　今年年初，油田黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在北京開會(huì)期間，獲悉黑龍江、河北兩省出臺(tái)政策將“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍的情況后，立即打電話要求油田有關(guān)部門向這兩省所在的大慶油田、華北油田了解相關(guān)政策情況。并于2010年1月派油田社保四名同志赴兩個(gè)油田進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

　　調(diào)研人員回到烏魯木齊的當(dāng)天，向自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳作了情況匯報(bào)。第二天，又向自治區(qū)政協(xié)常務(wù)副主席黃昌元作了匯報(bào)。黃主席一直關(guān)心退崗家屬養(yǎng)老待遇問題，明確表態(tài)，自治區(qū)也要積極考察調(diào)研、研究政策、擬定方案，爭取早日出臺(tái)解決“五七工”、“家屬工”養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的政策。

　　春節(jié)后，市、油田黨委主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了調(diào)研情況和前期工作開展情況匯報(bào)，并明確指示要積極開展工作，努力把新疆油田退崗家屬養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌問題解決好，要求業(yè)務(wù)部門在自治區(qū)政策出臺(tái)前，積極向自治區(qū)和集團(tuán)公司反映市油田退崗職工家屬的現(xiàn)狀和納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的問題，提出建議，爭取有利于解決油田退崗職工家屬養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的政策出臺(tái)。

　　4月16日，自治區(qū)政協(xié)常務(wù)副主席黃昌元同志帶隊(duì)到克拉瑪依，就解決退崗職工家屬養(yǎng)老保險(xiǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研，市油田主要領(lǐng)導(dǎo)參加匯報(bào)，對(duì)解決好市油田退崗職工家屬養(yǎng)老保險(xiǎn)問題提出了具體意見和建設(shè)。

　　5月7日，自治區(qū)在烏魯木齊召開“解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題工作會(huì)議”，退崗職工家屬補(bǔ)費(fèi)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的工作正式啟動(dòng)。市油田與會(huì)人員回來后，立即向徐書記作了匯報(bào)，徐書記指示要立即成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合市油田退崗職工家屬的實(shí)際，爭取自治區(qū)的政策支持，把市油田退崗職工家屬的養(yǎng)老問題解決好。