人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部發(fā)布了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，極大方便了人口流動(dòng)過(guò)程中養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)續(xù)。對(duì)于流動(dòng)人口中的主力農(nóng)民工，這一《暫行辦法》是如何發(fā)揮作用的？社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所的張翼教授對(duì)此表示。

　　張翼：農(nóng)民工保險(xiǎn)的確是我國(guó)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期難以解決的問(wèn)題。我國(guó)出臺(tái)這樣一個(gè)措施，可以說(shuō)是對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益的保護(hù)起到了更好的作用，它防止了農(nóng)民工的退保，也防止了一些地方聽(tīng)任農(nóng)民工退保，或者在某種形式上鼓勵(lì)農(nóng)民工退保。

　　現(xiàn)在可以流動(dòng)轉(zhuǎn)移就使得農(nóng)民工消除了找工作的顧慮，他們可以自由地在一個(gè)城鎮(zhèn)到另一個(gè)城鎮(zhèn)，到大城市，到中小城市，不管是在哪個(gè)城市，他都可以拿到養(yǎng)老保險(xiǎn)金。因此這種政策既保障了農(nóng)民工整體從養(yǎng)老保險(xiǎn)政策中獲益，也防止農(nóng)民工當(dāng)前的退保傷害到老年時(shí)候退休金的問(wèn)題。

　　張翼：之前不能跨省轉(zhuǎn)移，各個(gè)孤立，限制了完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，限制了勞動(dòng)者的自由流動(dòng)。這些政策之間的分割實(shí)際上是由于我們國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次比較低下造成的，即使有省級(jí)統(tǒng)籌以后，由于統(tǒng)籌單位不一樣，統(tǒng)籌過(guò)程中政策不一樣，導(dǎo)致人們拿到的保險(xiǎn)金也不一樣。通過(guò)我們本次養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的出臺(tái)，它就解決了跨省轉(zhuǎn)移的壁壘問(wèn)題，刺激了完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。

　　第二個(gè)情況就是養(yǎng)老保障卡的實(shí)施，就便利了城鎮(zhèn)企業(yè)職工的流動(dòng)和續(xù)保?，F(xiàn)在是申請(qǐng)，將來(lái)就直接通過(guò)社會(huì)保障卡的使用直接參保，并且不一定光是養(yǎng)老保險(xiǎn)，他繳納的醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)都可以轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在先把養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題解決了，將來(lái)他們?cè)谵D(zhuǎn)移過(guò)程中再來(lái)解決醫(yī)療、工傷、生育跟失業(yè)保險(xiǎn)。這個(gè)政策對(duì)于未來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常好的好措施。