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記者從活動現(xiàn)場了解到，近期省委、省政府通過了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革三項制度辦法，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接和進城落戶農民參加職工養(yǎng)老保險。 關注一：發(fā)展目標 “十二五”末基本實現(xiàn)新農保和城居保合并實施 據省人社廳的工作人員介紹，吉林省合并實施新農保和城居保，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，其在制度模式、籌資渠道、待遇支付結構等方面與新農保和城居保基本一致，主要在多個方面進行了優(yōu)化完善。 首先明確了近期和長期發(fā)展目標。“十二五”末，在全省基本實現(xiàn)新農保和城居保制度合并實施，并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接。2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。 關注二：參保范圍 符合條件人員可在戶籍所在地參加保險 年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。 解讀：這一規(guī)定包含了三個含義：一是用“排除法”把沒有被其他基本養(yǎng)老保險制度覆蓋的人員，主要是農民和城鎮(zhèn)非就業(yè)居民全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，有利于實現(xiàn)黨的十八大提出的“社會保障全民覆蓋”目標；二是維持了新農保、城居保自愿參保的原則，但在政策上鼓勵引導符合條件的居民從年輕時起就參保繳費；三是明確了在戶籍地參保，實行屬地管理，以方便提供服務。 關注三：繳費檔次 統(tǒng)一歸并為100元至2000元12個檔次 除此之外，統(tǒng)一規(guī)定并適當提高了繳費檔次。在原來新農保、城居保分別設定100元至500元5檔和100元至1000元10檔的基礎上，增設了1500元、2000元2個檔次，即統(tǒng)一歸并為100元至2000元12個檔次。地方政府可以根據實際情況增設繳費檔次，但最高繳費檔次標準原則上不超過當地靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的最低年繳費額。 解讀：這一規(guī)定包含了三個含義：一是統(tǒng)一規(guī)定繳費檔次，讓城鄉(xiāng)居民有了更多平等的自主選擇權；二是增設1500元、2000元2個檔次，為有更高繳費意愿和能力的居民提供了更多選擇，同時也使多繳多得的機制更加明顯；三是明確個人繳費上限，主要是體現(xiàn)這一制度“?；?rdquo;的原則，并保持與職工基本養(yǎng)老保險制度的合理關系。
標簽： 新農保
