日前,《今日說法》版接到廣東韶關(guān)市某縣退休老人老羅的來信。6年前,老羅到了退休年齡,單位給他辦理了退休手續(xù),從此賦閑在家。不料好景不長,2001年8月的一天,他就犯事了,因涉嫌寫匿名信誹謗他人,老羅被逮捕了。因誹謗被判刑宣告緩刑。法院后來認定老羅構(gòu)成誹謗罪,判處有期徒刑一年,緩刑兩年。老羅不服,提起上訴,在上訴期間,老羅家屬以他的身體原因向韶關(guān)市中院提出申請,將老羅保了出來。2001年12月12日,中院作出終審判決,維持原判。老羅每月的養(yǎng)老金分為兩塊,一塊是單位發(fā)的615元,另一塊是社保局發(fā)的470元。還在關(guān)押期間,老羅就發(fā)現(xiàn)社保局停發(fā)了自己的養(yǎng)老金,單位這邊不僅不發(fā)養(yǎng)老金,甚至連其他一些待遇都沒有。
老羅找到社保局,社保局說,你被判刑了,按照規(guī)定,應(yīng)當停發(fā)養(yǎng)老金,如果交來釋放證就可以發(fā)了。老羅又去找單位交涉,但次次空手而返。后來,老羅向社保局提交了自己被宣告緩刑的材料后,社保局一次性補回了7個月(2001年12月-2002年6月)的養(yǎng)老金給單位,由單位補發(fā)給了老羅。老羅有糖尿病,社保局每月發(fā)的養(yǎng)老金除了買藥外,所剩無幾。如今已經(jīng)過去一兩年了,單位那邊應(yīng)給的養(yǎng)老金部分依舊沒有著落。在來信中,老羅說自己不懂法,他想了解法律上對被判處徒刑宣告緩刑的退休人員養(yǎng)老金發(fā)放有哪些規(guī)定。
【案例評析】
關(guān)押期間養(yǎng)老金暫停發(fā)放
記者為此采訪了廣東某律師事務(wù)所廖立民律師。廖立民律師說,在老羅被關(guān)押期間,暫停發(fā)放養(yǎng)老金是有依據(jù)的,勞動和社會保障部辦公廳2001年3月8日發(fā)布的《關(guān)于退休人員被判刑后有關(guān)養(yǎng)老保險待遇問題的復(fù)函》規(guī)定:“退休人員因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間,其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放。如果法院判無罪,被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補發(fā)。”根據(jù)這個規(guī)范性文件的規(guī)定,在關(guān)押期間的停發(fā)基本養(yǎng)老金,僅僅是一種臨時性措施,是否予以補發(fā),完全取決于當事人本身是否構(gòu)成犯罪。所以說,社保局在老羅關(guān)押期間暫停發(fā)養(yǎng)老金,后來又補發(fā),這是有根據(jù)的。
被判緩刑仍可享受待遇
老羅最后被宣告緩刑,那他能否享受養(yǎng)老金待遇呢?廖律師認為,緩刑不是一種刑罰,而是對被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)所規(guī)定的一個考驗期。而且,國家推行養(yǎng)老保險制度,其目的是保障喪失勞動能力的職工的基本生活。了不致影響被宣告有期徒刑緩刑的退休職工的生活,我們國家法律規(guī)定,退休職工在被宣告緩刑考驗期內(nèi),沒有被剝奪政治權(quán)利的,可以繼續(xù)享受原退休待遇。也就是說,老羅是可以享受基本養(yǎng)老金待遇的。
法律法規(guī):《關(guān)于退休人員被判刑后有關(guān)養(yǎng)老保險待遇問題的復(fù)函》
勞社廳函〔2001〕44號
黑龍江省勞動和社會保障廳:
你廳《關(guān)于已領(lǐng)取養(yǎng)老金人員涉嫌犯罪被通輯或在押未定罪期間養(yǎng)老金發(fā)放問題的請示》(黑勞社呈〔2001〕5號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
退休人員被判拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養(yǎng)的,服刑或勞動教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金,服刑或勞動教養(yǎng)期滿后可以按服刑或勞動教養(yǎng)前的標準繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金,并參加以后的基本養(yǎng)老金調(diào)整。退休人員在服刑或勞動教養(yǎng)期間死亡的,其個人帳戶儲存額中的個人繳費部分本息可以繼承,但遺屬不享受相應(yīng)待遇。退休人員被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的,可以繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金,但不參與基本養(yǎng)老金調(diào)整。退休人員因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間,其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放。如果法院判共無罪,被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補發(fā)。勞動社會保障部辦公廳