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廣東養(yǎng)老金結(jié)余4600億全國(guó)居首人社廳長(zhǎng)：遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
2017-01-07 08:00:16
無(wú)憂保
即便是結(jié)余規(guī)模位列全國(guó)第一的廣東，未來(lái)的養(yǎng)老金支付也面臨不小壓力。 截至去年底，廣東省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余4616.4億元。2012年，廣東省政府將其中的1000億元委托給全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)，其余結(jié)余基金全部轉(zhuǎn)存定期存款。 7月30日，廣東省人社廳廳長(zhǎng)林應(yīng)武表示，“養(yǎng)老金面臨的壓力跟挑戰(zhàn)不在今天而在今后，從這個(gè)意義上講，廣東的結(jié)余并不大，而是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”按照他的說法，存入銀行的這筆結(jié)余基金“其實(shí)是虧的，收益會(huì)低于社會(huì)的平均收益”。 林應(yīng)武的話，也恰好指出了目前全國(guó)3萬(wàn)億累計(jì)結(jié)存養(yǎng)老基金普遍面臨的問題。現(xiàn)實(shí)情況是，受限于既有的各種社會(huì)保險(xiǎn)基金管理?xiàng)l例，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的養(yǎng)老金年均收益率只有2%，收益低于通脹。 基金存定期收益低 7月30日，廣東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)歐斌透露，廣東的1000億元養(yǎng)老基金委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)運(yùn)營(yíng)兩年后，年化收益率已經(jīng)超過了6%，遠(yuǎn)高于此前收益。 其余3600億元結(jié)余基金則是在預(yù)留兩個(gè)月待遇發(fā)放后，“以最優(yōu)結(jié)構(gòu)在銀行定期存款。”嘗到6%高收益率的甜頭，廣東希望其余的結(jié)余基金也能有較高收益。 林應(yīng)武說，對(duì)于定存部分，銀行會(huì)拿出去貸款，但社保基金“虧”在不能享受貸款收益而是銀行利率。他期待能與銀行簽訂協(xié)議，使這部分存款達(dá)到6%的收益。“廣東將積極探索基金保值增值新途徑，繼續(xù)推動(dòng)基金委托投資運(yùn)營(yíng)工作，優(yōu)化基金存放結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)保值增值。” 廣東省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人也在7月30日提出，廣東的社?；鸪羞\(yùn)營(yíng)外，可通過公開招投標(biāo)的方式確定存款銀行，合理制定存放比例，在確保安全的前提下，提高基金收益率。 不過需要注意的是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理社?；鹣嚓P(guān)法規(guī)發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)并沒有專門的地方社保基金投資運(yùn)營(yíng)法規(guī)。從既有的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》等文件看，社?；鸬耐顿Y途徑只能被嚴(yán)格限定在“銀行存款”和“購(gòu)買國(guó)債”兩種方式上。 例如，《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》明確規(guī)定，“基金結(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)家債券和存入專戶，嚴(yán)格禁止投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。” “廣東如要擴(kuò)大基金投資運(yùn)營(yíng)方式，首先必須遵循法律的規(guī)定。”人社部專家委員會(huì)委員、清華大學(xué)就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。
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