吉林省近日正式出臺了三項城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度新政策，將新農(nóng)保、城居保整合為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，力推建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險體系，以實現(xiàn)基本公共服務均等化。三項政策的出臺，標志著吉林省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革取得了突破性進展。

　　吉林省人力資源和社會保障廳副廳長趙春林在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，為了貫徹落實十八屆三中全會精神，全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革，吉林省研究通過了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》、《關(guān)于進城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》、《吉林省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接辦法(暫行)》三項城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度辦法。

　　趙春林表示，將新農(nóng)保、城居保整合為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，并非簡單地將兩項制度“板塊式”合并起來，而是制度從內(nèi)涵到外延深度融合，政策核心是“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制度名稱，合并后的制度統(tǒng)稱為“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險”；統(tǒng)一個人繳費、集體補助和政府補貼辦法；統(tǒng)一基金管理，逐步推進基金省級管理；統(tǒng)一信息系統(tǒng)，形成省級集中的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)。其中，統(tǒng)一個人繳費、集體補助、政府補貼辦法要求適應城鄉(xiāng)居民不同的養(yǎng)老需求特點，個人年繳費標準為100元至2000元，全省統(tǒng)一設(shè)定12個檔次，并允許各地根據(jù)實際增設(shè)繳費檔次。此外，有條件的村集體經(jīng)濟組織應對參保人員繳費給予補助，補助標準由村民會議民主確定，并鼓勵社區(qū)等為參保人員繳費提供補助、資助。同時，中央對享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，各級政府對參保人繳費給予補貼。

　　據(jù)悉，此次出臺的《吉林省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接辦法》明確了銜接對象范圍，為既參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，又參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員；參保人員達到法定退休年齡時辦理銜接手續(xù)；職工養(yǎng)老保險累計繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)的，可以將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，不滿15年的，可以將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度的繳費年限視為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限不計算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費年限。兩個制度的個人賬戶在銜接時合并；明確了重復參保處理辦法，對重復參保繳費的時段，保留城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限，按月清退城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險同期重復繳費。按照唯一原則，兩種制度待遇不能重復享受。