0571-22931819
標(biāo)簽： 養(yǎng)老
中國(guó)式養(yǎng)老：十軌制并軌改革硬骨頭待啃
2017-01-08 08:00:16
無(wú)憂保
有報(bào)道指出，截至2050年，中國(guó)年齡超過60歲的人口將占總?cè)丝诘?/3，老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，養(yǎng)老已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老金并軌、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等話題一度成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。而近段時(shí)間，清華大學(xué)報(bào)告更是提出中國(guó)養(yǎng)老不及格的說(shuō)法。中國(guó)式養(yǎng)老存在哪些弊端，“老有所養(yǎng)”實(shí)現(xiàn)之路還有多遠(yuǎn)？本期專題將在全國(guó)兩會(huì)到來(lái)之際與大家共同討論。 ●策劃《中國(guó)證券期貨》編輯部 ●執(zhí)行《中國(guó)證券期貨》記者凡志喜黃歡張賈龍 中國(guó)式養(yǎng)老面面觀 人口老齡化是中國(guó)社會(huì)面臨的又一難題，人口結(jié)構(gòu)老化、社保制度滯后已成未來(lái)發(fā)展的重大隱患。 ●文／《中國(guó)證券期貨》記者 凡志喜 “看不起病”、“養(yǎng)老保障制度不完善”、“無(wú)人照顧”等種種問題成了困擾。人口老齡化的加劇讓這種問題日益凸顯，據(jù)悉，到2020年一個(gè)老人平均只有3.7個(gè)勞動(dòng)力贍養(yǎng)。 現(xiàn)行養(yǎng)老模式弊端多 傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老供給模式是老年人在自我養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，將老年風(fēng)險(xiǎn)向其他家庭成員分散的養(yǎng)老模式，它建立在傳統(tǒng)孝道倫理觀念上，以血緣和親情為基礎(chǔ)，其養(yǎng)老功能具有明顯的家族性和排他性。這一模式下老人生活質(zhì)量的高低很大程度上取決于供養(yǎng)人自身的素質(zhì)和富裕程度。 社區(qū)養(yǎng)老供給模式也稱集體養(yǎng)老，指農(nóng)村基層社區(qū)主要依靠集體經(jīng)濟(jì)的力量來(lái)滿足社區(qū)老人基本生活需要的社會(huì)保障方式。這種養(yǎng)老方式在具體的制度安排和操作落實(shí)上缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理和監(jiān)督。 社會(huì)養(yǎng)老供給模式。指在某一較大區(qū)域范圍內(nèi)依靠全體社會(huì)成員或某些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的力量實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老責(zé)任共擔(dān)的養(yǎng)老保障機(jī)制。這種模式使得政府背負(fù)巨大的財(cái)政壓力。 個(gè)人自養(yǎng)供給模式。指?jìng)€(gè)人在勞動(dòng)就業(yè)期內(nèi)將一部分現(xiàn)期收入作為老年經(jīng)濟(jì)生活保障儲(chǔ)蓄起來(lái)，以滿足老年生活需求的養(yǎng)老方式，包括進(jìn)入老年后，經(jīng)過自身努力獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的行為。因?yàn)槭軅€(gè)人經(jīng)濟(jì)條件、身體狀況、精神狀況等因素的影響，這種養(yǎng)老模式作為一種權(quán)宜模式來(lái)緩解家庭成員壓力尚可，若是作為老人養(yǎng)老的主力模式或長(zhǎng)久模式則難以實(shí)現(xiàn)。 養(yǎng)老金不透明 據(jù)清華大學(xué)養(yǎng)老金工作室提供的數(shù)據(jù)顯示，在2012-2017年，中國(guó)14~64歲的勞動(dòng)人口開始下降，到2035年，65歲以上的人口約為2.94億。也就是說(shuō)，我們現(xiàn)在是每十人中有一個(gè)老年人，但二三十年后，每十人中老年人的數(shù)量可能會(huì)達(dá)到四個(gè)，將出現(xiàn)不足兩個(gè)納稅人供養(yǎng)一個(gè)養(yǎng)老金領(lǐng)取者的局面。 按規(guī)定，企業(yè)繳納的20%養(yǎng)老金要納入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶，然而這些錢最后去了哪里？沒有人告訴我們，各省各市沒有任何資料披露，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)總的現(xiàn)金賬。它怎么投資，我們也不知道，也沒有回報(bào)率，干了什么我們也不知道。 養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算特別復(fù)雜，分社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶兩部分，自己退休后能拿多少錢，大家心里沒底，更別說(shuō)多年以后拿到的養(yǎng)老金能否對(duì)抗日漸縮水的人民幣的購(gòu)買力了。 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡 隨著社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、社會(huì)分配不公、社會(huì)保障體系不健全等問題已非常突出，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的大膽嘗試，必將形成傳統(tǒng)養(yǎng)老模式和現(xiàn)代民辦公辦養(yǎng)老模式齊抓共管的良好格局。
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