人大代表周文江等建議，政府出臺明確指引，幫助已達(dá)到法定退休年齡但是由于社保繳費(fèi)年限不夠，而不能按月領(lǐng)取退休金的員工，有機(jī)會由企業(yè)繼續(xù)為其繳足社保費(fèi)用，幫助員工有機(jī)會按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

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　　幫助外地務(wù)工人員解決社保參保年限不足問題

　　提出人：周文江等人大代表

　　理由：根據(jù)《廣東省社會養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第十九條規(guī)定：1998年7月1日后參加工作的被保險(xiǎn)人，達(dá)到法定退休年齡繳費(fèi)年限不滿十五年的，不得領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，只能一次領(lǐng)取其個(gè)人賬戶儲存額，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。1998年7月1日前參加工作的被保險(xiǎn)人，達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限不滿十年的，不得領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金。

　　中山市2012年年末常住人口315.5萬人，其中外來人口163.49萬人，占51.82%。2012年年末，全市從業(yè)人數(shù)近210萬人，2012年養(yǎng)老保險(xiǎn)參保186萬人次(工傷保險(xiǎn)參保145萬人次)，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率接近9成。目前國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女年滿50周歲(多為熟練工人，企業(yè)也有意續(xù)聘)。雖然中山市從1994年3月起已經(jīng)開始試行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但是由于歷史原因以及企業(yè)和個(gè)人參保意愿不高等客觀因素，以前參保率相對較低。據(jù)調(diào)查，目前中山企業(yè)中，逐步有企業(yè)員工(特別是外省女職工)達(dá)到法定退休年齡，但是由于社保繳費(fèi)年限不夠的問題，不能每月領(lǐng)取退休金。這其中部分員工的參保年限離10年、15年標(biāo)準(zhǔn)只差一兩年。有些企業(yè)想幫員工贖買以前未買的保險(xiǎn)或繼續(xù)繳費(fèi)，但由于沒有相關(guān)政策規(guī)定支持，實(shí)際操作出現(xiàn)種種困難。

　　建議：鑒于中山市企業(yè)人員中外省人員所占比例較大，而目前就業(yè)人口較為缺乏，企業(yè)也有意愿續(xù)聘這些熟練工人，同時(shí)考慮到客觀歷史因素造成目前的問題，建議政府能夠出臺明確指引，對于已達(dá)到法定退休年齡但是由于社保繳費(fèi)年限不夠，而不能按月領(lǐng)取退休金的員工，不論其已累計(jì)繳費(fèi)年限多少，如企業(yè)提出、申請本人愿意，可由企業(yè)繼續(xù)為其繳納相關(guān)社保費(fèi)用，直至符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件為止。對于企業(yè)繼續(xù)為其繳費(fèi)的員工，同時(shí)同意企業(yè)為其繼續(xù)購買工傷保險(xiǎn)，這能夠在一定程度上免除企業(yè)的后顧之憂。