財政部近日公布的2014年全國社會保險基金預(yù)算數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入21489億元，其中保險費收入17554億元，財政補(bǔ)貼收入3038億元；支出19117億元，剔除財政補(bǔ)貼后，當(dāng)期保費收入與支出相減，虧空1563億元。

　　換句話說，如果不是財政補(bǔ)貼大“輸血”，養(yǎng)老保險基金虧空早已是定局。

　　“政府對養(yǎng)老保險進(jìn)行財政補(bǔ)貼是合理的，這在國際上也屬正?，F(xiàn)象。但就目前來看，關(guān)鍵的問題是財政補(bǔ)貼占比太高，養(yǎng)老保險對財政補(bǔ)貼過于依賴。”4月22日，國研中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部第三研究室主任秦中春接受《華夏時報》記者采訪時表示，3000多億元的財政補(bǔ)貼僅是針對企業(yè)職工的，政府實際支出的養(yǎng)老補(bǔ)貼還遠(yuǎn)不止于此。

　　作為國計民生大事，財政托底基本養(yǎng)老本無可厚非；但作為一項制度，基本養(yǎng)老保險無法依靠自身力量實現(xiàn)平衡，養(yǎng)老體系自身造血功能薄弱似乎才是養(yǎng)老改革的攔路虎，即便有財政補(bǔ)貼為養(yǎng)老金并軌鋪路，問題依然得不到根本性的解決。

　　財政大“輸血”

　　作為老百姓的養(yǎng)命錢，這類財政補(bǔ)貼多少以何為依據(jù)、又補(bǔ)貼到了哪里尤其引人關(guān)注。

　　記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，2011年企業(yè)職工養(yǎng)老保險的財政補(bǔ)貼為2272億元，2012年上升到2430億元，2013年為2669億元，而2014年，這個數(shù)據(jù)一下躍到了3038億元。從前幾年此類財政補(bǔ)貼的上漲額度在200億元內(nèi)，到今年上漲額度近400億元，漲幅翻了一番。

　　“此次財政補(bǔ)貼漲幅之大主要受到三個方面的影響：一、隨著事業(yè)單位改革的加速，部分原本由財政供養(yǎng)的已退休人員，不光要補(bǔ)，而且還是按照之前的待遇發(fā)放退休金；二、我國各地發(fā)展不平衡，各項基金并非全國統(tǒng)籌，有的省份有結(jié)余，有的省份則虧損，虧損的這些地區(qū)國家就要進(jìn)行財政補(bǔ)貼；三、老齡人口逐年增加，2013年老齡人口總量已超過2億人。”4月23日，中國人保戰(zhàn)略規(guī)劃部一位專家接受《華夏時報》記者采訪時表示，企業(yè)職工養(yǎng)老保險的財政補(bǔ)貼由于涉及金額比較大、涉及人數(shù)比較多所以關(guān)注度比較高，其實新農(nóng)保和城居保涉及的財政補(bǔ)貼也很多。