參與養(yǎng)老金改革部分政策討論和制定的中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受采訪時稱，對于養(yǎng)老金并軌，現(xiàn)在的改革原則已經(jīng)確定，改革后，機關事業(yè)單位退休人員的收入主體將由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金兩部分構成。職業(yè)年金將保證機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率不會降低，也就是說改革后不會降低相應人群的退休金。

　　從媒體報道來看，社會熱議的焦點主要集中在三個方面：一是公務員退休收入是否由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金兩部分構成；二是改革后公務員會不會降低退休金；三是通過推進企業(yè)年金、職業(yè)年金能否解決機關事業(yè)單位、企業(yè)的退休人員養(yǎng)老金替代率相差懸殊這個問題。

　　顯然，無論是社會公眾還是公務員群體，都十分關心：改革后能否實現(xiàn)制度并軌；改革后公務員和企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金待遇差距有多大。如果改革后公務員收入主體由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金兩部分構成，而企業(yè)職工養(yǎng)老金也是由基本養(yǎng)老金和企業(yè)年金兩部分構成，無疑，兩種養(yǎng)老金制度并軌完全可以照進現(xiàn)實。

　　但是，改革之后，公務員與企業(yè)職工的養(yǎng)老金待遇能否公平，是個大大的問號。公眾之所以不滿意養(yǎng)老金雙軌制，主要原因還是待遇不公。

　　同時，財政支付的部分與公務員繳納的部分都可以得到保障，所以，公務員養(yǎng)老待遇將不會受什么影響。但企業(yè)職工養(yǎng)老待遇要想向公務員看齊卻很難，原因是，改革指望企業(yè)年金、職業(yè)年金來縮小差距，而大多數(shù)企業(yè)沒有積極性，也沒有經(jīng)濟負擔能力。指望企業(yè)年金來縮小差距似乎不大現(xiàn)實，推行企業(yè)年金難以承擔縮小養(yǎng)老不公的重任。如果如“傳聞”所說，改革后公務員不會降低退休金，這顯然給公務員群體吃了一粒“定心丸”，有利于減少改革阻力。

　　然而，養(yǎng)老金待遇不公的裂痕如此明顯，改革必須要消除這一裂痕，實現(xiàn)相對公平。如果改革不能有效解決公平問題，改革就打了折扣。有必要為企業(yè)減負，并鼓勵企業(yè)建立企業(yè)年金。同時，必須把“公平”確定為改革原則之一，并為促進公平制定相關措施和時間表。