德國：法律規(guī)定“延遲退休年齡”

　　由德國社民黨和基民盟聯(lián)合政府通過的提高退休者年齡的法案，自2012年1月1日起開始執(zhí)行。目前執(zhí)政的基民盟和專家學(xué)者認為，延長退休年齡是惟一正確的選擇，沒有任何其他可行的替代方案或辦法。

　　按照新生效的法律，德國退休者的年齡將由過去的65周歲逐步過渡到67歲。所謂逐步過渡是指將延長的2年分為24個月。前12個月，用12年的過渡期，即每年在上一年的基礎(chǔ)上增加1個月的工作時間，這樣在2024年即可過渡到66周歲時退休。后12個月分6年過渡完，即每年在上一年的基礎(chǔ)上多工作2個月方可退休，這樣到2031年時即可執(zhí)行67歲退休的制度。

　　專家預(yù)測，由于人口不斷減少和老齡化不斷加劇，降低退休金或再度延長退休者的年齡也難以避免。比如2011年年滿65周歲、且繳納了45年全額保險金的退休者，退休后可以拿到最后三年平均凈收入50.2%的退休金。到2030年時，同等條件的退休者能夠拿到的退休金僅相當(dāng)于最后三年平均凈收入的43%。2045年退休年齡預(yù)計將達到68歲。2060年預(yù)計退休年齡將達到69歲。只有這樣，方可保持保費收入和發(fā)放退休金的大體平衡。

　　芬蘭：鼓勵延長工作年限

　　本世紀初，芬蘭政府就開始對退休金制度進行改革，一方面，將養(yǎng)老金起算時間從原先的23歲提前到18歲，將退休金從原工資的66%減少到60%。另一方面增收養(yǎng)老金稅。2005年，芬蘭進一步將公民的法定退休年齡從原來的60歲提高到63歲至68歲，同時降低養(yǎng)老金每年增加的幅度，在18歲到52歲期間，職工退休后獲取的養(yǎng)老金在其工資中所占比例每年增加1.5%，與過去相同；但在53歲到62歲期間，職工退休后獲取的養(yǎng)老金在其工資中所占比例每年增加1.9%；而在63歲到68歲期間，職工退休后獲取的養(yǎng)老金在工資中所占的比例每年增加4.5%。也就是說，工作年限越長，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金越多。

　　根據(jù)新的養(yǎng)老金法，養(yǎng)老金按職工整個工作年限計算。芬蘭人如果從20歲開始工作，52歲退休，退休后每月可領(lǐng)取退休前工資的45.6%，按該年齡段人員平均工資3500歐元計算，約為1596歐元。如果62歲退休，退休后每月可領(lǐng)取退休前工資的60%，按該年齡段人員平均工資3800歐元計算，約為2280歐元。而如果67歲退休，退休后每月則可領(lǐng)取退休前工資的80.45%，按該年齡段人員平均工資4000歐元計算，約為3218歐元。

　　法國：養(yǎng)老金體系碎片化

　　在法國，可享受退休的法定年齡是60周歲，但是法律同時又規(guī)定，受薪者必須交滿160個季度的養(yǎng)老保險費，才能享受全額退休金。也就是說，只有從20歲起不間斷地工作整整40年，才有希望在60歲退休時領(lǐng)取全額退休金。而這樣的條件在法國很少有人能夠做到，因為只有那些不上大學(xué)，早年就停學(xué)做工的人，才有希望60歲時享受全額退休金。一般人至少要到23歲左右，才能完成基本高等教育，所以相當(dāng)多的人為了拿到全額退休金，60歲后仍需繼續(xù)工作。

　　如果沒有交滿160個季度的養(yǎng)老保險費而在60歲至65歲之間申請退休，每缺一個季度就會被扣除1.25%的份額，最高扣除額可達75%。但是，繳納養(yǎng)老保險費季度數(shù)不足的人，如果他堅持到65周歲時再申請退休，就可以享受全額退休金。從理論上講，凡繳納過一個季度以上養(yǎng)老保險費的人，均有權(quán)申請退休金。但是，如果某人可領(lǐng)取的養(yǎng)老金低于一定的數(shù)額，養(yǎng)老金可在當(dāng)事人同意的情況下一次性發(fā)放，數(shù)額相當(dāng)于其可領(lǐng)取的年養(yǎng)老金的15倍。

　　此前，法國政府希望就養(yǎng)老金方案進行改革引起很大爭議。改革主要涉及兩個關(guān)鍵內(nèi)容：其一，把退休年齡由60歲延長到62歲；其二，把領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的年齡由65歲推遲到67歲。

　　英國：改革時間表已定

　　為避免養(yǎng)老金制度面臨破產(chǎn)之災(zāi)，英國政府主要從四方面改革這項制度：一是增加養(yǎng)老保險繳費。從2011－2012財政年度開始，雇員和雇主的繳納比例將各上升1%，合計為25.8%。二是推遲退休年齡。從2011年起的此后10年間，女性開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡每2年增加1歲，最終于2020年與男性持平，提高到65歲。從2020年起，無論男女領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡都將進一步提高，到2026年、2036年、2046年，所有開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡將分別提高到66歲、67歲和68歲，每10年增加1歲。三是對職業(yè)養(yǎng)老金加以改革，規(guī)定第二支柱自愿職業(yè)養(yǎng)老金將自2012年10月起成為強制性的職業(yè)養(yǎng)老金，要求所有年收入7475英鎊以上、年齡在22歲到法定退休年齡之間、沒有參加任何職業(yè)養(yǎng)老金計劃的勞動者都將“自動加入”職業(yè)養(yǎng)老金計劃，屆時雇員繳納本人工資的4%，雇主繳納3%，政府以稅收讓利的形式計入1%，合計8%的繳費注入雇員的個人賬戶。四是成立了由政府資助的低成本的國家職業(yè)儲蓄信托NEST，來管理最少一個人的職業(yè)養(yǎng)老金計劃。