從今年1月1日起企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。這是中國連續(xù)第十年上調(diào)企退人員的養(yǎng)老金。與此同時,部分省份基本養(yǎng)老基金卻入不敷出。確保基金收支平衡、提高養(yǎng)老金連漲的“含金量”,刻不容緩。(1月24日新華網(wǎng))
養(yǎng)老金沒跑過物價,最終導(dǎo)致替代率不斷下降;數(shù)據(jù)顯示,我國企業(yè)和其他社會人員養(yǎng)老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%,此后一直下降,2011年為50.3%,跌破國際警戒線,實際上是退休人員收入不斷縮水。
七連漲,九連漲,一直是官方用來體現(xiàn)縮小收入差距,體恤民生的一個標(biāo)志。然而,養(yǎng)老金替代率連降9年,乃至跌破國際警戒線這個事實卻成了“冷笑話”,直到現(xiàn)在的“十連漲”,不但沒有增加收入、縮小差距,反而是在相反的方向上越走越遠,不斷負增長,并與另一體制軌道上的公職階層差距越拉越大,“十連漲”之后仍不能改變才是公務(wù)員退休金的三分之一的局面;目前企業(yè)和社會人員退休金人均2000元,目前的物價水平下,維持基本生活都十分困難,但體制內(nèi)退休人員養(yǎng)老金替代率一直維持在80—90%的水平,為世界最高,一個“最低”,一個“最高”,令百姓不勝寒意。
收入分配改革,讓全體人民共享改革成果,已經(jīng)講了很多年,問題依然是“難啃的骨頭”,根本原因是政策自肥。一些無需繳納養(yǎng)老保險,卻享受高出普通百姓養(yǎng)老金數(shù)倍的人們,研究制定養(yǎng)老制度以及改革政策,這是雙軌制不能撼動,且“軌際”差距越來越大的根本原因。研究人士認為,只要不在一個制度下就不會公平,如果兩個制度打通,通過頂層設(shè)計,納入一起建立一種制度,如果一個同樣工資的公務(wù)員和企業(yè)職工,一個交了28年,一個交了40年,最后交費年限短退休金低的也心服,因為這是在一個制度下。
道理上并不復(fù)雜,只有大家的利益捆綁在一起,公平才有望實現(xiàn)。問題是,享受既得利益的人們不愿意,怎么辦?現(xiàn)在的情況很明顯,所謂養(yǎng)老制度改革,目標(biāo)與功夫主要在延遲退休問題上,而一說到并軌,說法上都是高度原則的老生常談。并且,“逐步解決”八字沒一撇的時候,又來了“職業(yè)年金”等等“專屬福利”的政策動議。有媒體評論稱,體制內(nèi)公費醫(yī)療與養(yǎng)老制度改革,就像一種“改革陷阱”—越改越強,福利水平越高,結(jié)果是官民差距越來越大。
昨日人社部長李忠再次表態(tài),延遲退休是必然選擇,但依舊閉口不談“接軌”。而如果自己的奶酪是不可觸碰的,比“觸動靈魂還難”,提高百姓養(yǎng)老金連漲的“含金量”便不可期待。然而,百姓退休金不斷縮水,是國家對百姓的欠賬,政府沒有還賬的意識,只是以沒有含金量的“連漲”體恤民生,結(jié)果欠賬越來越多,潛在的問題也會越來越多。
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