今年65歲的老吳,曾是我市某針織廠職工。2008年前,提前退休回家的他為提升生活品質(zhì),從安徽某批發(fā)商處批發(fā)了大量盜版熱銷影視光碟,再倒賣給音像店獲利。后因碟片滯售,老吳改賣低價批發(fā)來的淫穢盜版光碟,很快獲利上萬元。在市民舉報后,老吳被警方抓獲。
去年3月,我市邗江區(qū)檢察院以涉嫌販賣淫穢物品牟利罪,將老吳移訴至法院。經(jīng)過開庭審理,老吳被判處有期徒刑八年,并處罰金十萬元。老吳女兒吳女士說,父親在看守所羈押期間,她每月都將父親的1500多元養(yǎng)老金拿給父親,讓他買些營養(yǎng)品。兩個月后,父親轉(zhuǎn)入監(jiān)獄服刑。吳女士發(fā)現(xiàn),父親的養(yǎng)老金突然被社保部門停發(fā)了,吳女士很吃驚。
為維護父親的合法權(quán)益,吳女士向市檢察院監(jiān)所處的路漫檢察官尋求幫助。吳女士反映的問題引起了路漫的重視,因為這不僅涉及在押犯的權(quán)益保護問題,同時具有重要的現(xiàn)實意義。對老吳個人而言,停發(fā)養(yǎng)老金最多損失十幾萬元,但對退休的老年犯群體而言,則意味著養(yǎng)老權(quán)利被剝奪。
路漫查詢文件發(fā)現(xiàn),社保部門對判刑老人停發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)為勞動和社會保障部辦公廳2001年發(fā)布的《關(guān)于退休人員被判刑后有關(guān)養(yǎng)老保險待遇問題的復(fù)函》(勞社廳函[2001]44號)。路漫稱,該文僅是請示答復(fù)事宜函,沒有形成規(guī)章制度,不能算法律法規(guī),當(dāng)然也不具有法律強制力。因此,該復(fù)函作為內(nèi)部“雞毛”規(guī)定,國家應(yīng)從立法角度予以廢除。
此外,以前的國家、單位養(yǎng)老制度已被國家、單位、個人繳存并軌養(yǎng)老制度取代。這時,再以十多年前的復(fù)函作為停發(fā)依據(jù),明顯不符合國情。因此,停發(fā)判刑老人養(yǎng)老金,既不合法、合情,也不合理。不過,我市人社部門卻表示,按照“勞社廳函[2001]44號”復(fù)函規(guī)定,養(yǎng)老金在服刑期一律停發(fā)。