20日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民撰文大談破除養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”。隨著持續(xù)半年的養(yǎng)老制度總體改革方案征求意見(jiàn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納年限、延遲退休等備受關(guān)注。而這一系列動(dòng)作背后是中國(guó)日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老金缺口彌補(bǔ)不足形勢(shì)。

　　中國(guó)人壽買242畝地布局蘇州廈門養(yǎng)老地產(chǎn)重疾險(xiǎn)漲價(jià)48%銀行員工發(fā)假消息賣保險(xiǎn)弘康人壽推廉價(jià)重疾險(xiǎn)回應(yīng)市場(chǎng)攪局說(shuō)人活著就需要保險(xiǎn)資產(chǎn)配置不可或缺江蘇推行電梯保險(xiǎn)被困超20分鐘可獲補(bǔ)償三桶油建立自保公司：中石化落地香港金融界盈利寶，活期儲(chǔ)蓄利率提升1000%

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬達(dá)到2.95萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)18.84%。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余更是下滑71.68%，六成省份結(jié)余出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。社科院發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2013》（下稱《報(bào)告》）如此顯示。

　　在各種紛擾與困難面前，今年有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的各種爭(zhēng)議持續(xù)發(fā)酵。

　　擴(kuò)面增速放緩

　　由于參保人數(shù)基數(shù)已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面潛力正在收縮，擴(kuò)面難度提高，絕大部分省份農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)也面臨類似的局面，城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作還未全面展開(kāi)，因此，整個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的擴(kuò)面速度在2012年有所下滑。

　　根據(jù)《報(bào)告》，截至2012年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總參保人數(shù)達(dá)到3.04億，比2010年增加了7.17%，但增速慢于上一年的10.44%。

　　而2012年，離退休人員數(shù)量為7445.68萬(wàn)，比上年增長(zhǎng)9.07%，增速提高0.81個(gè)百分點(diǎn)，占參?？?cè)藬?shù)的24.47%；由于離退休人數(shù)的增速超過(guò)參保職工人數(shù)的增速，2012年制度贍養(yǎng)率由2011年的31.65%降低到31.4%。值得注意的是，根據(jù)《報(bào)告》企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、其他人員、銀行的五大行業(yè)分類，除企業(yè)制度贍養(yǎng)率下降外，其他行業(yè)的制度贍養(yǎng)率都在上升，銀行和事業(yè)單位的制度贍養(yǎng)率已經(jīng)超過(guò)了企業(yè)，分別為33.96%和33.92%。“有些機(jī)關(guān)單位后來(lái)加入養(yǎng)老保險(xiǎn)，象征性的交一部分，機(jī)關(guān)的沒(méi)有代表性。”中國(guó)社科院世界社保研究中心秘書長(zhǎng)房連泉說(shuō)。