昨日，人力資源與社會(huì)保障部召開新聞發(fā)布會(huì)，就延遲退休、養(yǎng)老制度改革方案等熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。副部長(zhǎng)胡曉義介紹，上海等地已經(jīng)開展?jié)u進(jìn)式延遲退休的探索，是對(duì)這一問題的探索和積累。此外，胡曉義透露，由多個(gè)政府部門和研究機(jī)構(gòu)制定的養(yǎng)老制度改革方案已經(jīng)形成了十多份報(bào)告，人社部正在匯總形成總體方案，并將適時(shí)向社會(huì)征求意見。

　　上海等地已開始探索延遲退休

　　在回應(yīng)延遲退休是否會(huì)使就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻的問題時(shí)，胡曉義表示，2012年中國(guó)的勞動(dòng)力資源總量首次出現(xiàn)了絕對(duì)下降，當(dāng)年的勞動(dòng)力供給比2011年減少了345萬。“這一重要信號(hào)預(yù)示著勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代已經(jīng)要結(jié)束了。”胡曉義說，因此中國(guó)必須研究如何更充分更有效地利用勞動(dòng)力資源，而延遲退休是更有效利用人力資源的舉措。

　　胡曉義表示，漸進(jìn)式延遲退休的核心是指正常的退休年齡，先考慮正常的退休年齡怎么安排，然后才能考慮過去延遲退休的和過去提前退休的人群怎么安排。

　　胡曉義表示，上海已經(jīng)進(jìn)行了彈性領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的探索和嘗試，是落實(shí)三中全會(huì)精神的經(jīng)驗(yàn)積累和摸索。上海市從2010年10月在企業(yè)中試行柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金，即勞動(dòng)者在到達(dá)退休年齡之后，可以延遲申領(lǐng)基本養(yǎng)老金，同時(shí)繼續(xù)與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。這一舉動(dòng)當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是延遲退休的范本，而時(shí)任上海人社局副局長(zhǎng)鮑淡如在接受采訪時(shí)也表示，這一舉措是為了發(fā)揮人才的作用，而不是為了緩解養(yǎng)老金壓力。同時(shí)他表示，在國(guó)家對(duì)退休年齡做出制度性安排之前，上海執(zhí)行的柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金都是“試行”。

　　養(yǎng)老體制改革方案正在匯總

　　胡曉義介紹，本屆政府履職以來，包括人社部、財(cái)政部、發(fā)改委、全國(guó)總工會(huì)等多個(gè)部門成立了工作小組，研究養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)。隨后，有七家國(guó)內(nèi)外的研究機(jī)構(gòu)平行開展了研究，其中包括四家國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)、三家國(guó)際研究機(jī)構(gòu)。