據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道,退休以后如何養(yǎng)老,有多少錢養(yǎng)老,一直是大家非常關(guān)心的問(wèn)題。清華大學(xué)養(yǎng)老金工作室提供的數(shù)據(jù)顯示,在2012-2017年,中國(guó)14-64歲的勞動(dòng)人口開始下降,到2035年,65歲以上的人口約為2.94億。也就是說(shuō),我們現(xiàn)在是每十人中有一個(gè)老年人,但二三十年后,每十人中老年人的數(shù)量可能會(huì)達(dá)到四個(gè),將出現(xiàn)不足兩個(gè)納稅人供養(yǎng)一個(gè)養(yǎng)老金領(lǐng)取者的局面。這對(duì)年輕的夫婦來(lái)說(shuō),意味著每對(duì)夫婦要供養(yǎng)四個(gè)老人。
有學(xué)者算了一筆賬,看看多少錢可以養(yǎng)老。拿北京來(lái)說(shuō),目前北京一個(gè)普通家庭一年的生活費(fèi)是5萬(wàn)元,如果CPI漲幅為3%,20年后要保持像現(xiàn)在這種生活水平的話,一年就需要9萬(wàn)塊。假設(shè)你離退休還有20年的時(shí)間,退休后還要再活20年,那麼你需要的養(yǎng)老費(fèi)用是242萬(wàn)元。按照我們現(xiàn)在這種養(yǎng)老制度,如果你月薪是4000塊,再假設(shè)你薪水的漲幅和通脹一樣每年漲3%。那退休時(shí)你的養(yǎng)老保險(xiǎn)金總共也只有37萬(wàn)元,但是你需要242萬(wàn)元。
也許這樣的數(shù)字有一些危言聳聽,但是,我們確信將來(lái)養(yǎng)老是需要很大一筆錢的,而這筆錢的多少,和我們現(xiàn)在繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)額是息息相關(guān)的。在這筆養(yǎng)老保險(xiǎn)中,國(guó)家付多少,個(gè)人付多少,比例如何劃分,劃分的方法和比例是否合理合法公開透明,更是大家異常關(guān)心的問(wèn)題。
最近經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》接到浙江溫州永嘉縣教師的投訴,說(shuō)從2013年開始,縣社保局要求教師要自負(fù)4%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),他們認(rèn)為這是不合理、也不合法的。
教師:前幾年我們的養(yǎng)老費(fèi)不分職稱,以前都是每個(gè)人每月自己負(fù)擔(dān)47塊多。去年永嘉縣人民政府發(fā)了一個(gè)《永嘉縣人民政府關(guān)于公布2012年度社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知》后做了調(diào)整,規(guī)定公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)按在職人員直接從2350元至7830元分別確定繳費(fèi)比例為26%,全部由單位繳納。事業(yè)單位和行政工勤人員養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)按在職人員直接從4590元-11200元分別確定,繳費(fèi)比例為26%,其中單位繳費(fèi)比例22%,個(gè)人繳費(fèi)比例4%。就是個(gè)人要付了,而公務(wù)員全部由單位繳納。
這位老師認(rèn)為這個(gè)規(guī)定違反了《教師法》中的第二十五條教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,並逐步提高的規(guī)定。也違反了“溫政發(fā)〔2007〕45號(hào)”中的規(guī)定——“根據(jù)國(guó)家人事部、財(cái)政部、教育部印發(fā)的《中小學(xué)貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕113號(hào))精神,中小學(xué)實(shí)行崗位績(jī)效工資制度,教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。當(dāng)?shù)毓珓?wù)員享受的國(guó)家、地方性增資和津貼補(bǔ)貼以及各地自行實(shí)施的其他獎(jiǎng)勵(lì)等,教師應(yīng)同等享受,並納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放。”這位老師認(rèn)為教師的個(gè)人繳費(fèi)部分也要由單位繳納。
教師:我認(rèn)為它的規(guī)定違反了《教師法》,因?yàn)椤督處煼ā菲骄べY水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于公務(wù)員的平均工資水平,並逐步提高,《教師法》25條是這麼規(guī)定的。還有溫州市人民政府2007年也發(fā)了一個(gè)文件,它當(dāng)時(shí)這樣說(shuō)的,“根據(jù)國(guó)家人事部、財(cái)政部、教育部印發(fā)的《中小學(xué)貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》的這種精神,中小學(xué)實(shí)行崗位績(jī)效工資制度,教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。當(dāng)?shù)毓珓?wù)員享受的國(guó)家、地方性增資和津貼補(bǔ)貼以及各地自行實(shí)施的其他獎(jiǎng)勵(lì)等,教師應(yīng)同等享受,並納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放。”我從這兩個(gè)規(guī)定認(rèn)為,我們永嘉縣要我們教師自己付4%養(yǎng)老金的做法,是違法的。
接到永嘉縣教師的投訴之后,記者以當(dāng)?shù)亟處熂覍俚纳矸萋?lián)系了當(dāng)?shù)?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/1240284/">社保局養(yǎng)老科的工作人員,請(qǐng)他就此政策進(jìn)行介紹和解釋。
永嘉縣社保局養(yǎng)老科的這位工作人員解釋說(shuō),首先,養(yǎng)老金的繳納和工資是沒(méi)有關(guān)系的。
工作人員:工資這塊的問(wèn)題,我也沒(méi)有辦法向你解釋。
記者:養(yǎng)老保險(xiǎn)跟工資的事情是不是也應(yīng)該有一定的關(guān)聯(lián)度呢?
工作人員:事業(yè)人員基本上是沒(méi)有關(guān)聯(lián),因?yàn)橐话闶聵I(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的政策,各地可能自己實(shí)際推出相應(yīng)的政策,他們的繳費(fèi)比例這塊跟他的工資其實(shí)不怎麼搭上的。
而對(duì)養(yǎng)老金的繳納辦法,依法各地是可以根據(jù)自身的情況制定政策。
工作人員:就說(shuō)公務(wù)員完全由財(cái)政支出,事業(yè)人員都是出個(gè)人的比例的。
記者:那為什麼公務(wù)員和事業(yè)單位的人員之間會(huì)有這種區(qū)別呢?
工作人員:這個(gè)區(qū)別怎麼講呢?各地政策不同,有些地方公務(wù)員都不用參加,反正這筆錢都是財(cái)政出的嘛,干脆就不出了,他們的養(yǎng)老金也是由財(cái)政支出的。各地確實(shí)有不同,因?yàn)橛行┑胤绞聵I(yè)人員不用參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。我們永嘉縣是根據(jù)溫州市的政策,公務(wù)員跟事業(yè)人員都參加,公務(wù)員因?yàn)槭菄?guó)家公務(wù)人員,他有一個(gè)繳費(fèi)比例,是全部由財(cái)政支出的;事業(yè)人員,教師的話,只是事業(yè)人員當(dāng)中的一個(gè)系統(tǒng),其他衛(wèi)生這塊也是屬于事業(yè)人員的。
記者:他們也是按照4%的比例繳納的,是嗎?
工作人員:對(duì)的,其他單位的事業(yè)人員也有嘛,統(tǒng)一都是按照這個(gè),因?yàn)槎际鞘聵I(yè)人員,所以就定了這麼一個(gè)規(guī)定。再說(shuō)教師退休的時(shí)候,計(jì)算養(yǎng)老金的時(shí)候,這塊比其他事業(yè)編制還是占優(yōu)勢(shì)的,教師是有教齡的,達(dá)到多少年以上,跟他的在職工資有個(gè)比例,就直接達(dá)到100%。
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