今年，內(nèi)蒙古出臺(tái)政策，明確將原“五七工”等人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，全區(qū)“五七工”老有所養(yǎng)問題將得到徹底解決——

　　今年68歲的龔春霞老人家住包頭市友誼大街13號(hào)街坊付一棟16號(hào)。5月15日，她拿著自己的身份證復(fù)印件和繳納社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明來到社區(qū)居委會(huì)辦理了“五七工”退休養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，手續(xù)辦完，她就可以拿到和目前企業(yè)退休人員一樣標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金了。

　　龔春霞老人原來是白云礦區(qū)化工廠的一名“五七工”，后來單位黃了，他們也就回了家。老人是1969年參加工作的，到1989年單位解散，工作時(shí)間長達(dá)20年，可是卻沒有退休金，直到2009年，包頭市啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)龔春霞繳納了8342元養(yǎng)老費(fèi)用，每月才能拿到323元退休金。

　　據(jù)了解，“五七工”是指上個(gè)世紀(jì)七十年代，曾在石油、煤炭、化工、建筑、建材、交通、運(yùn)輸、冶金、有色、制藥、紡織、機(jī)械、輕工、農(nóng)、林、水、牧、電、軍工這19個(gè)行業(yè)的國有企業(yè)中從事生產(chǎn)自救或企業(yè)輔助性崗位工作的，和城鎮(zhèn)街道居民委自行組建的從事生產(chǎn)自救工作的具有城鎮(zhèn)常住戶口、未被勞動(dòng)部門錄用、沒有企業(yè)正式職工身份、未參加過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的人員。

　　這些人員多數(shù)是在上個(gè)世紀(jì)六七十年代初響應(yīng)毛主席“五七”指示，走出家門參加生產(chǎn)勞動(dòng)，組建街道“五七”廠或進(jìn)入企業(yè)不同崗位的城鎮(zhèn)職工家屬，因此統(tǒng)稱為“五七工”或“家屬工”。

　　“五七工”、“家屬工”不同于一般意義上的臨時(shí)工。首先，他們多數(shù)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)計(jì)劃用工不足時(shí)的一種特殊用工形式，一般都與企業(yè)形成了較長時(shí)間的勞動(dòng)關(guān)系，并且都經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序才能被企業(yè)錄用。其次，這種用工形式的存在在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期帶有濃厚的政治色彩，后期有的行業(yè)或部門出于政治需要有意識(shí)地保留了這一群體。

　　據(jù)友誼大街13號(hào)街坊社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹:“像龔春霞老人一樣，我們社區(qū)里有很多老人曾經(jīng)是社辦企業(yè)、集體企業(yè)和五七廠的職工，他們退休后有相當(dāng)一部分沒有退休金。自2009年3月1日，包頭市啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作后，我們社區(qū)280多名老年人才領(lǐng)到了養(yǎng)老金，但是，他們的退休金和一般企業(yè)退休人員的退休金相比還有很大差距。今年，社區(qū)為轄區(qū)很多原為‘五七工’的老年人辦理了退休養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們因此改善了生活質(zhì)量。”目前，該轄區(qū)已經(jīng)有120人左右到居委會(huì)辦理了相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)，而龔春霞就是其中之一。

　　據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)同志介紹，全區(qū)約有15萬多名原“五七工”人員。根據(jù)今年出臺(tái)的相關(guān)政策，凡符合參保范圍和條件的人員按規(guī)定補(bǔ)繳費(fèi)用后，便可從本月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。那么，在補(bǔ)交了一定費(fèi)用后，像龔春霞這樣的情況能拿到多少退休金呢?

　　友誼大街13號(hào)街坊社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人算了這樣一筆賬:“龔春霞今年68周歲，2009年3月辦理了包頭市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照年齡規(guī)定，她年滿65周歲以上，當(dāng)時(shí)繳納了8342元養(yǎng)老費(fèi)用，每月能拿到323元退休金。今年她申請(qǐng)了針對(duì)‘五七工’的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理，那么她需要在原有的基礎(chǔ)上再繳納21000元左右，然后每月就能拿到800-900元的退休金，明年以后，她的退休金就會(huì)與企業(yè)的退休金同步增長了。”

　　對(duì)此，龔春霞欣喜地說:“最初我們一分錢退休金都沒有，2009年時(shí)我們拿到城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金，而從今年以后，我們又能享受到和企業(yè)一樣的退休金了，收入多了，日子好過了，我感到非常高興。”

　　全力填補(bǔ)社會(huì)保障的“空白地帶”

　　自治區(qū)黨委、政府高度重視民生工作，為了妥善解決養(yǎng)老保險(xiǎn)的歷史遺留問題，經(jīng)自治區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議同意，由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳下發(fā)文件，將“五七工”等人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且通過采取公開填表、逐一核查的實(shí)名制方式，對(duì)全區(qū)原“五七工”等人員進(jìn)行核查。凡符合參保范圍和條件的人員按規(guī)定補(bǔ)繳費(fèi)用后，便可從本月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。此項(xiàng)工作將于2011年12月31日前結(jié)束。

　　據(jù)介紹，在內(nèi)蒙古境內(nèi)的原城鎮(zhèn)國有企業(yè)(含現(xiàn)已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的原城鎮(zhèn)國有事業(yè)單位)及城鎮(zhèn)國有單位興辦的集體經(jīng)濟(jì)組織中工作、未經(jīng)勞動(dòng)部門辦理招工手續(xù)的職工(以下簡稱“五七工”)，同時(shí)符合下列條件的可以自愿參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。條件為:2010年12月31日前，男年滿60周歲，女年滿55周歲;2010年12月31日前具有自治區(qū)城鎮(zhèn)戶籍;1995年底以前工作滿3年;未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。符合上述條件的人員，已參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)或享受遺屬生活待遇的，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但不得同時(shí)享受城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、遺屬生活困難補(bǔ)助等待遇。

　　繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人賬戶均有相關(guān)規(guī)定，其中，補(bǔ)繳年限要求“五七工”從1996年1月1日起補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中要求以繳費(fèi)年度各盟市上年職工月平均工資為基數(shù)，按20%的比例和規(guī)定的個(gè)人賬戶記賬利率補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按各年度規(guī)定的個(gè)人賬戶規(guī)模補(bǔ)記個(gè)人賬戶，其余部分記入統(tǒng)籌基金，男年齡超過60周歲、不滿75周歲，女年齡超過55周歲、不滿70周歲的人員，從補(bǔ)繳費(fèi)用起始年度起算，年齡每超1歲，減少1個(gè)年度的統(tǒng)籌基金繳費(fèi)部分，但仍需繳納記入個(gè)人賬戶的費(fèi)用，男年齡超過75周歲、女年齡超過70周歲的人員，只繳納記入個(gè)人賬戶的費(fèi)用，不繳納記入統(tǒng)籌基金的費(fèi)用;個(gè)人賬戶要求各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保人員補(bǔ)建個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶管理按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，參保人員死亡后，個(gè)人賬戶剩余部分退還給指定受益人或法定繼承人。

　　待遇計(jì)發(fā)和調(diào)整如下:基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，基本養(yǎng)老金按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳財(cái)政廳關(guān)于改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法有關(guān)問題的通知》規(guī)定計(jì)發(fā)，其中，70歲以上的人員，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)月數(shù)按56個(gè)月計(jì)算;“五七工”納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，執(zhí)行企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整政策。

　　另外，符合參保條件的“五七工”納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行屬地管理。