《國(guó)際金融報(bào)》記者獲悉,近日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)中提出,研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
相關(guān)部門人士對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者透露,“深化改革的重大戰(zhàn)略部署中,社會(huì)保障改革布局顯然是重中之重,延遲退休方案也需要一方的緩沖期。”
CCVI中國(guó)價(jià)值指數(shù)研究員崔新生認(rèn)為,漸進(jìn)延遲退休年齡方案并不是切實(shí)解決國(guó)家養(yǎng)老問(wèn)題的最優(yōu)方法,若想真正做到“老有所養(yǎng),老有所依”,國(guó)家還需深入研究探討其他方案,政府更需要為養(yǎng)老金問(wèn)題負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,不能讓老百姓一方承擔(dān)養(yǎng)老金缺口的負(fù)擔(dān)。
過(guò)渡需要多久
《決定》中指出,堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善個(gè)人賬戶制度,健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制,確保參保人權(quán)益,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,堅(jiān)持精算平衡原則。《決定》中還提出,將研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
不難看出,國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌勢(shì)在必行,延遲退休的大政方針已經(jīng)確立。但緩沖期會(huì)什么時(shí)間點(diǎn)設(shè)立,會(huì)有多長(zhǎng)的緩沖期,目前并無(wú)實(shí)質(zhì)性消息。
有專家指出,如今國(guó)家的養(yǎng)老金問(wèn)題已經(jīng)處于一個(gè)“時(shí)不待我”“刻不容緩”的階段。“依照中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,逐年遞增的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存額,并不能抵消養(yǎng)老金的未來(lái)支付壓力。”
根據(jù)中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》顯示,中國(guó)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬額2011年達(dá)2.22萬(wàn)億元,這意味著如果不作調(diào)整,養(yǎng)老金賬戶將越來(lái)越入不敷出。
與此同時(shí),崔新生指出,隨著中國(guó)逐漸步入老齡化社會(huì),老有所養(yǎng)將成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。記者了解到,如今中國(guó)老年人口數(shù)量今年將達(dá)到2.02億,占全國(guó)總?cè)丝诘?4.8%,這意味著如果不延遲退休年齡,適齡勞動(dòng)力的缺口將越來(lái)越大。
“因而,不管是為了緩解養(yǎng)老金支付的壓力,還是增加有效勞動(dòng)力的供給,延遲退休已是大勢(shì)所趨。”上述專家補(bǔ)充到。
值得一提的是,有專業(yè)人士估計(jì),退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。由此可見(jiàn),延遲退休年限確實(shí)可以有效緩解養(yǎng)老金缺口問(wèn)題。