“前不久，多部委組織專家針對養(yǎng)老制度改革召開了閉門會(huì)議，具體政策還在研究中。”近日，人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義透露。

　　據(jù)記者了解，10月15日-16日召開的閉門會(huì)議，來自4家國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)和3家國際研究機(jī)構(gòu)的專家討論了雙軌合并、延長養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限、全國統(tǒng)籌養(yǎng)老金等養(yǎng)老制度改革頂層設(shè)計(jì)等焦點(diǎn)問題，并達(dá)成一定程度上的共識(shí)，但相關(guān)部門并沒有發(fā)表具體意見。

　　據(jù)悉，截至目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)還有約兩億人未覆蓋，大部分是就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)民工。

　　對于社保待遇水平的后續(xù)工作，胡曉義表示，一是要建立社保待遇的正常調(diào)整機(jī)制；二是要完善社保待遇與繳費(fèi)更緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制；三是要推動(dòng)多層次社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展。

　　雙軌制合并或?qū)⒂薪Y(jié)果

　　據(jù)胡曉義介紹，下一步工作的重點(diǎn)，一是要改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；二是要完善社會(huì)保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策；三是要推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

　　從1949年后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，到1978年之后的改革開放年代，再到開始邁向老齡化社會(huì)之時(shí)，中國的養(yǎng)老制度一直隨著社會(huì)的變遷而不斷修訂?；仡櫸覈B(yǎng)老制度的推進(jìn)過程發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老制度改革曾在上世紀(jì)50年代討論未果，至今仍處在試點(diǎn)階段。

　　從《公務(wù)員法》到十六屆六中全會(huì)的決定，再到十七大報(bào)告，一次次把推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革寫入其中。但直到2007年，國務(wù)院也只是通過了一個(gè)《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，繼續(xù)在廣東、上海等五個(gè)地方試點(diǎn)。但以上海為例，其實(shí)最早在1993年就已開始了試點(diǎn)。

　　胡曉義說，“雙軌制”、“待遇差”問題的存在雖然有歷史的、客觀的原因，但差距過大，必然導(dǎo)致社會(huì)不公。要在不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的同時(shí)，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　胡曉義透露，為實(shí)現(xiàn)社保制度更加公平，下一步人力資源和社會(huì)保障部的工作重點(diǎn)首先就是改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。人力資源和社會(huì)保障部也會(huì)及早提出合理建議，但目前并軌問題暫無明確時(shí)間表。