昨日上午，市政府在新城區(qū)報業(yè)集團大廈新聞發(fā)布大廳召開新聞發(fā)布會，公布《徐州市機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險實施辦法》的主要內(nèi)容及改革背景。該辦法從本月起全面實施。

　　為保證機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的順利實施，我市明確了“三步走”的工作辦法。第一步：2011年，重點實施市直事業(yè)單位養(yǎng)老保險結算方式“差改全”改革和社會化發(fā)放工作。第二步：2012年，出臺了《市政府關于進一步完善機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的意見》，進一步完善市直機關事業(yè)“統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一支付”。第三步：2013年開始，逐步將全額事業(yè)單位納入機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險參保范圍。目前，全市近1300家參保單位已實現(xiàn)養(yǎng)老保險結算方式“差改全”，完成率100%；2.35萬名離退休人員實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放，社會化發(fā)放率100%。

　　《徐州市機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險實施辦法》經(jīng)市政府批準，從10月份開始全面實施。《實施辦法》將“全額預算事業(yè)單位在內(nèi)的”各類事業(yè)單位工作人員、機關聘用合同制干部、合同制工人等納入?yún)⒈７秶瞥璧K各類人才自由流動，地區(qū)之間和不同單位性質之間流動的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。

　　實施辦法六大要點

　　參保單位范圍

　　經(jīng)機關編制管理部門批準成立，依法辦理事業(yè)單位法人登記，取得《事業(yè)單位法人證書》且年檢合格，實行機關事業(yè)單位工作制度和會計制度的單位，全部納入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保范圍。

　　用人單位公開招錄、調(diào)入、聘用職工時，應當自起薪之月起，辦理參加養(yǎng)老保險手續(xù)。

　　參保人員范圍

　　全額、差額和自收自支事業(yè)單位的全部在編人員，駐徐“部省屬及部隊事業(yè)單位”全部在編人員，以及機關、事業(yè)單位和參照（依照）公務員制度管理的機關事業(yè)單位中“原為聘用合同制干部、合同制工人身份的職工”，均應依法參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險。

　　繳費基數(shù)和比例

　　職工以本人工資總額的3%繳納養(yǎng)老保險費，用人單位以職工的繳費基數(shù)總額的27%繳納養(yǎng)老保險費。

　　統(tǒng)籌項目和標準

　　納入“機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險”基金支付的“基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌項目和標準”，按國家和省規(guī)定的政策執(zhí)行。養(yǎng)老金實施社會化發(fā)放。

　　離退休人員的隸屬關系

　　機關事業(yè)單位實行社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌后，離退休人員與原單位的關系不變，人事和待遇調(diào)整仍隸屬原單位管理。按照建立和完善社會保障體系的要求，對離退休人員逐步實行社會化服務管理。

　　養(yǎng)老保險基金管理

　　機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險基金納入財政預算，由人社和財政部門共同管理，財政和審計部門按照各自職責，對養(yǎng)老保險基金的收支及管理情況實施監(jiān)督。