我國(guó)應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡,建議用50年的時(shí)間,到2065年,將男、女退休年齡分別延長(zhǎng)到65歲和60歲。同時(shí),建立退休年齡隨人均預(yù)期壽命按一定系數(shù)自動(dòng)調(diào)整的機(jī)制。
日前,中國(guó)政法大學(xué)公共決策研究中心舉辦“延遲退休之爭(zhēng)——我國(guó)養(yǎng)老制度與問題對(duì)策”論壇,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示,全世界165個(gè)國(guó)家中,中國(guó)是少數(shù)幾個(gè)女性50歲退休的國(guó)家之一,男性退休年齡我國(guó)也處于中游。發(fā)達(dá)國(guó)家退休年齡一般在65歲以上,最高為67歲。
退休年齡與受教育、參加工作年齡、人均預(yù)期壽命等緊密關(guān)聯(lián)。在人均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)的情況下,逐步延長(zhǎng)退休年齡是必然的。
養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種互助共濟(jì)的制度,一部分人在繳費(fèi),另一部分人在領(lǐng)取,繳費(fèi)年限和領(lǐng)取年限之間必須有一個(gè)合理的比例。其中繳費(fèi)年限=退休年齡-參加工作年齡;領(lǐng)取年限=預(yù)期壽命-退休年齡。繳費(fèi)年限和領(lǐng)取年限之間的比例關(guān)系是自我負(fù)擔(dān)系數(shù)。
要建立基于自我負(fù)擔(dān)系數(shù)的退休年齡的正常、科學(xué)調(diào)整機(jī)制,不用大眾討論,不用下命令,就按自我負(fù)擔(dān)系數(shù)的計(jì)算公式進(jìn)行測(cè)算,并對(duì)退休年齡進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整。
根據(jù)世界112個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),得出男、女自我負(fù)擔(dān)系數(shù)的合理區(qū)間分別為[0.12,0.36]、[0.31,0.59]。如果系數(shù)在以上區(qū)間之內(nèi),可以不進(jìn)行退休年齡調(diào)整;如果隨著人均預(yù)期壽命延長(zhǎng),自我負(fù)擔(dān)系數(shù)偏離了該區(qū)間,就要相應(yīng)調(diào)整退休年齡。
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