一位東部市級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱，目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況、主要目標(biāo)完成情況、基礎(chǔ)工作情況等都被列入該省考核重點(diǎn)內(nèi)容，而這些數(shù)據(jù)最終會(huì)進(jìn)入國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，為養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌打下基礎(chǔ)。

　　但盡管全國所有省級(jí)行政區(qū)都制定了省級(jí)統(tǒng)籌的制度，但出臺(tái)方案并不等于實(shí)施到位，人社部和有關(guān)部門一直對(duì)省級(jí)統(tǒng)籌做評(píng)估。

　　而即便今年年底方案順利出臺(tái)，明年開始全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌仍需一個(gè)過程，按照初步安排，將用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。

　　在養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌得以實(shí)現(xiàn)后，養(yǎng)老金繳費(fèi)費(fèi)率也或?qū)㈦S之得以調(diào)整。

　　兩種方案?jìng)溥x

　　目前中央對(duì)我國社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的方向有明確規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)要實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)確定的方向?yàn)槭〖?jí)統(tǒng)籌。而基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要指城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌主要的困難在于我國地域遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和收入水平的差異，使得即使按照同一費(fèi)率和比例計(jì)算的繳費(fèi)以及支付水平，也將面臨巨大的地區(qū)差異。因此，讓養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的穩(wěn)妥銜接，并平衡各個(gè)地區(qū)之間的利益關(guān)系是一項(xiàng)難度很大的工作，主管部門也一直試圖尋找一種制度安排，使發(fā)展差異較大的地區(qū)都能認(rèn)同并找到恰當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>

　　本報(bào)了解到，正在制定中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，將在分析總結(jié)省級(jí)統(tǒng)籌經(jīng)驗(yàn)、鞏固省級(jí)統(tǒng)籌成果基礎(chǔ)上制定，目前有兩種可能的備選方案。

　　一是，基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行全國統(tǒng)收統(tǒng)支?，F(xiàn)行基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法保持不變，按照收支平衡、略有節(jié)余原則建立中央統(tǒng)籌基金，對(duì)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行全國統(tǒng)收統(tǒng)支，中央財(cái)政承擔(dān)兜底責(zé)任。將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分為中央統(tǒng)籌基金和省級(jí)統(tǒng)籌基金，對(duì)基本養(yǎng)老金發(fā)放劃分中央和地方責(zé)任，并逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。